议员约翰·斯奈德发起第1039号众议院法案,推动佛罗里达州建立战略性加密货币储备
约翰·斯奈德议员近日发起了第1039号众议院法案,这项通用法案旨在启动佛罗里达州建立战略性加密货币储备的程序。他的倡议并非孤立行动,参议员乔·格鲁特斯也同时提出了两项法案——第1040号及第1038号参议院法案,呼吁创建数字资产储备及管理相应资产的信托基金。
储备门槛限定高市值加密货币
提案明确规定:“具备储备购买资格的加密货币,其在最近24个月内的平均市值不得低于5000亿美元。”此项条件意味着当前仅有市值突破1万亿美元的比特币符合标准。其余加密货币尚未达到该门槛,其中最接近的以太坊截至撰稿时市值约为3800亿美元。
佛州加密货币储备立法历程
这并非佛州立法者首次推动加密货币储备建设。2025年5月,第487号众议院法案与第550号参议院法案曾被撤回;同年10月,韦伯斯特·巴纳比议员在初期提案受挫后,提交了包含修订条款的第183号众议院法案。
各州相继布局数字资产战略
佛州此项提案正逢多州积极建立加密货币储备的浪潮。2025年3月,联邦层面通过行政令设立战略性比特币储备,加速了各州的推进步伐。得克萨斯州于2025年12月率先斥资500万美元购买比特币建立储备;新罕布什尔州则成为首个通过立法设立战略比特币储备的州,授权州财政将最多5%的公共资金投资于市值超5000亿美元的数字资产。亚利桑那州也通过了更为审慎的立法,允许州政府持有依法查收的加密货币资产。
储备战略的价值定位与实施路径
支持者指出,这类储备既能帮助州级金融机构保持前沿竞争力,又可作为对冲通胀的工具,他们将比特币类比为政府传统储备黄金的公共资金价值储存手段。格鲁特斯参议员将其提案定位为长期投资战略,旨在优化佛州资产配置以适配新兴数字经济。法案计划通过法律程序追回资产、财政收入、直接购买及区块链分叉或空投奖励等多种渠道扩充加密货币储备。
监管框架初显与市场波动并存
比特币在2025年10月创下126,198美元历史高点后,当月即遭遇大幅回调。截至撰稿时,其交易价格徘徊于9万美元区间。这些波动发生在看涨投机者曾预测该资产将突破20万美元的背景下,批评者由此对纳税人资金投入高波动性资产的合理性提出质疑。
除价格波动外,数字资产领域尚不完善的监管环境也使公私机构保持警惕。《GENIUS法案》的通过标志着监管迈出第一步,预计后续《CLARITY法案》将进一步规范该领域。与此前无序发展的状态相比,这些立法举措将为投资者提供更为稳定的制度保障。根据现行提案条款,该法案暂定于2026年7月1日生效。

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