资金费率
资金费率热力图
多空比
大户多空比
币安/欧易/火币大户多空比
Bitfinex杠杆多空比
账号安全
资讯收藏
自选币种
关键要点
12月12日，美国参议员杰里·莫兰提出《加密安全法案》，围绕成立财政部主导的特别工作组引发行业热议。该法案旨在联合联邦机构、行业代表与受害者权益组织，协同应对诱导诈骗、庞氏骗局和拉地毯骗局。法律专家警告称，此举可能重蹈英国"行动欺诈"失败模式的覆辙，或扩大监控范围，但也有观点认为这将提升对受害者的保护力度。
立法背景与内容
参议员莫兰提出的《强化加密货币执法机构框架法案》（SAFE加密法案）要求财政部长在180天内成立加密货币诈骗识别与预防工作组。这一举措的背景是，根据Hacken公司2025年TRUST报告显示，当年前三季度数字资产盗窃金额已突破36亿美元。其中访问权限漏洞造成的损失占比58%，网络钓鱼占21%，而与朝鲜相关的威胁行为者涉及56%的被盗资金。更广泛的时间范围内，DeepStrike去年11月报告估计，2024年美国民众因加密货币投资骗局损失约100亿美元，杀猪盘和情感投资骗局是主要类型。
该法案设立的协调机构由财政部长担任主席，成员包括司法部长、金融犯罪执法局局长、特勤局局长，以及稳定币发行商、交易所、托管机构、区块链情报公司、受害者支持网络和州监管机构的代表。工作组不设专项预算或新增调查权限，成员除原有政府薪资外不获额外报酬。小组首年需至少召开三次会议，12个月内提交初步报告，并须每年更新进展，在首份报告发布三年后解散。
专业视角分析
Consensys公司律师比尔·休斯指出，特别工作组主要职能是"为联邦和州执法部门提供指导、支持与顶层保障"，但鲜少直接开展行动。他对成员结构提出质疑："特勤局局长需向未参与工作组的国土安全部长汇报，司法部长虽是联邦调查局上级但后者未列席。国税局刑事调查处和国土安全调查局在加密货币欺诈调查中参与度更高，却未被纳入。"
法案要求工作组评估联邦调查局互联网犯罪投诉中心数据，研究国际反诈措施，制定教育策略，协调追查行动，并与稳定币发行商合作开发资产冻结功能。文件明确鼓励建立"公私实时信息共享与拦截网络"以阻断涉诈资金。
行业分歧与隐忧
加密货币律师加布里埃尔·夏皮罗认为提案"颇具价值"，指出证交会和期监会"并未真正关注黑客攻击、网络钓鱼及小型庞氏骗局"。而MetaMask安全负责人泰勒·莫纳汉警告，该设计可能复制英国"行动欺诈"的失败模式："在英国遭遇诈骗基本求助无门，所有执法部门都会将受害者推给行动欺诈中心，然后便石沉大海。"
潜在风险包括：若所有诈骗案件均汇至无调查权限的工作组门户，受害者只会收到"不予处理"通知，而机构却可宣称"已采取行动"；定义泛化风险中，法案虽列明"金融诱导诈骗""欺诈性代币发行"等目标，但未将"诈骗"与具体刑法条款关联。莫纳汉质询"诈骗者如何界定"，夏皮罗回应称"将由委员会自主裁定"，并指出行业对典型诈骗行为具有共识。
法案为受银行监管的稳定币发行商、交易所等设置了固定席位，但未保障开源钱包开发者、DeFi协议治理方、隐私倡导者及小型汇款机构的代表权。提案还推动稳定币发行商建立"冻结、没收、销毁或重发涉诈数字资产"的技术能力。若缺乏明确证据标准与解封程序，这种格式化黑名单机制可能在调查期间冻结合法用户资金。
支持与质疑并存
休斯最终结论是工作组"值得支持"，但强调"未见法案包含行政机构无法独立实施的内容"。他补充道，真正转变需要"国会投入大量资金解决问题"。夏皮罗则看到积极潜力："当前美国对小微加密诈骗的执法现状极差，此项举措至少存在改善可能。"
在理想场景下，工作组能协调碎片化执法，为地方执法部门提供清晰行动指南与链分析工具，加大明显诈骗团伙的作案难度。法案要求统一数据收集标准，评估反诈培训效果，为国会提供一致性基准。此外，受害者代表可推动建立更快捷的通报警示与赔偿流程。
参议员艾丽莎·斯洛特金联署该法案，旨在保护老年群体并展示美国在支持创新同时监管数字资产犯罪的能力。TRM公司阿里·雷德博德支持立法，认为这是将政治压力转化为针对性反诈行动的契机。休斯总结称"政府与行业加强协调、及时共享信息至关重要"，工作组的成败将取决于资源投入、透明度以及对"诈骗者"定义的精准界定。
