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美国参议院由共和党主导，启动了加密货币市场结构改革的首个立法程序。这项被称为《CLARITY法案》的加密货币监管提案已通过参议院农业委员会，预计美国数字资产监管体系改革将正式拉开帷幕。
根据当地时间29日加密货币专业记者埃莉诺·特雷特的报道，参议院农业委员会在当天的法案审议中以12票赞成、11票反对的结果通过了该法案。投票结果依照党派路线划分，民主党议员全部投了反对票。据此，将数字资产监管权转移至商品期货交易委员会的立法推进方向变得更加清晰。
此次通过的法案内容包括正式授权商品期货交易委员会监管包括比特币在内的数字商品的现货交易。这或将成为终结与证券交易委员会之间长期存在的管辖权冲突及监管不确定性的法律基础，但距离最终通过仍有很长的路要走。
整体法案分为两部分，当天通过的商品期货交易委员会相关部分隶属农业委员会管辖，而涉及证券交易委员会作用的条款则由银行委员会负责。未来需将两个委员会的方案整合后，再进入参议院全体表决程序。
此次审议是农业委员会主席、共和党参议员约翰·布兹曼与民主党参议员科里·布克经过数月谈判破裂后的结果。布兹曼议员解释称"因根本性的政策分歧导致讨论未能取得进展"，并强行独立推进了以共和党为中心的法案处理。
他强调"这是一项明确数字商品定义、支持创新与技术进步并包含消费者保护的法案"，并认为"商品期货交易委员会是监督此市场的最佳机构"。同时指出法案中也包含了确保商品期货交易委员会获得适当财政资源以履行其在加密货币领域新被赋予职责的措施。
在当天的审议中，民主党方面提出的多项修正案也均被否决。迈克尔·贝内特参议员提议禁止联邦公职人员及其直系亲属发行或推广数字资产，但因共和党反对而未获采纳。迪克·德宾参议员试图制定包括加强加密货币自动柜员机相关欺诈打击力度、以及对部分加密货币企业的救助金融限制条款等，也均被否决。
此次参议院农业委员会的通过意味着《CLARITY法案》跨过了第一道关卡，预计后续讨论将更为复杂。要确立以商品期货交易委员会为核心的监管方向，首先需要与银行委员会负责的证券交易委员会相关条款达成协议并完成法案整合程序。最重要的是，立法初衷——实现跨党派共识——能否达成仍是未知数。
当前加密货币总市值约2.85万亿美元，业界普遍期待更明确的监管能促进市场稳定与可持续增长。有分析指出，若美国国会正式确立以商品期货交易委员会为核心的监管体系，这可能成为继比特币现货交易所交易基金获批后，加密货币进入主流金融体系的又一个分水岭。
美国参议院已启动审议授予商品期货交易委员会加密货币监管权的《CLARITY法案》。这表明以比特币为首的数字资产已不仅仅是单纯的投机对象，正在主流金融体系内确立其明确地位。
然而，进入主流体系既是"机遇"，也意味着"竞争正式展开"。监管体系越明确，投资者越需要具备剖析项目结构、自行评估风险的能力。
如今，仅仅解读新闻已不足够，理解市场结构和基于数据的分析应成为基本素养。现在是时候转变思维，不再畏惧"监管"，反而应将其转化为自身优势。
2026年，真正的投资者将是那些能够自行解读风险的人。
