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美国参议院加密市场监管草案引发担忧，政府监控权限或大幅扩张
美国参议院正在讨论的加密资产市场结构法案草案，正引发监管权力过度扩张的忧虑。数字资产管理公司银河数码近期警告称，该草案可能授予美国财政部接近《爱国者法案》级别的广泛监控与限制权限。
这份草案比众议院去年通过的《数字资产市场清晰法案》包含更为严苛的监管条款。分析指出，其在强化非法资金流动控制的同时，可能导致财政部对整个加密货币行业的影响力急剧扩大。
银河数码在14日发布的研究报告中指出，参议院银行委员会拟定的草案中，关键争议点在于“特殊措施”条款。根据该条款，财政部有权将特定国家、金融机构或整个类别的加密货币交易指定为“主要洗钱关切对象”。一旦指定，财政部可对相关交易资金流动采取限制措施，其内容与“9·11”事件后出台的《爱国者法案》相似。
银河数码警告，此类权力可能以“国家安全”为由被广泛适用，政府的监控范围可能延伸至海外交易所或去中心化交易基础设施。报告认为，若法案通过，将是21世纪初以来最大规模的金融监控权限扩张，并同时引发对公民自由与隐私的关切。
该草案还包含一项条款，允许财政部或相关机构在无法庭命令的情况下，要求稳定币发行商或数字资产服务商暂停特定交易最长30天，且可视情况延长。银河数码指出，这种临时交易暂停权可脱离司法监督实施，与现有金融监管程序存在显著差异。
此外，草案对“分布式账本应用层”进行了法律定义，将包括基于网络的界面在内的去中心化金融接入工具纳入制裁及反洗钱监管范围。据此，未来财政部可要求监控钱包地址、拦截制裁对象交易以及实施基于风险的反洗钱措施。
银河数码认为，此条款实质上大幅扩展了监管范围，意味着提供DeFi用户界面的企业将承担全球制裁及应对金融犯罪的义务。
草案还包含限制稳定币支付收益的内容。以往存在仅持有稳定币即可获得部分收益的模式，而草案禁止加密货币业务方为单纯持有行为提供利息类奖励。对此，美国银行业表示支持，认为应防止缺乏存款保险制度的稳定币发挥类似存款的功能。
另一方面，加密货币行业主张，去年通过的《GENIUS法案》已对相关事项作出规范。Coinbase提及，若奖励政策受到过度限制，可能撤回支持，并强调有必要修改草案。不过，也有部分观点认为当前草案“属于可妥协范围”，持接纳态度。
该草案预计于27日进入参议院银行委员会表决程序，参议院农业委员会也计划于21日发布其版本并同日审议。两委员会的法案后续须经参议院全体会议通过，并与众议院进行协商妥协。
业界认为，此次讨论可能成为提升监管清晰度的契机，但同时担忧可能演变为单纯扩大政府监控权力的结果。有预测指出，若特朗普再次执政，此类监控权限或通过财政部得到更加强力的执行。
政府监控演变下的投资策略调整
若政府监控权限扩张至《爱国者法案》级别，仅依靠图表分析进行买卖的策略将难以适应环境。当前时代，预判监管与风险的知识已成为投资的核心能力。
系统的七阶段大师课程超越单纯的代币介绍，旨在培养应对此类结构性变化的综合实力。
无论何种法案获得通过，市场终将再次运行。此刻，相较于眼前的短期暴涨，更需培养“适应制度变化的投资能力”。
