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澳大利亚证券监管机构推出加密货币监管新阶段
澳大利亚证券与投资委员会宣布，已批准针对特定稳定币和封装代币的许可及托管豁免措施，旨在进一步推动澳大利亚数字资产与支付领域的创新与发展。本周四公布的类别救济措施规定，从事合格稳定币和封装代币二级分销的中介机构，若已持有澳大利亚金融服务许可、市场许可或清算设施许可，可免于重复申请许可。
监管框架持续完善
该委员会同时批准了另一项救济措施，允许服务商通过综合账户持有属于金融产品的数字资产，但需建立适当的记录保存机制与对账流程。这一最新举措延续了去年九月对稳定币中介机构实施的类别救济政策，当时允许分销商在处理持牌发行人提供的特定稳定币时无需单独申请许可。
监管机构表示："此次救济措施在十月份发布的更新版数字资产指引中已现端倪。"该指引不仅明确了现行法律对数字资产的适用规则，还为申请许可的企业设立了截至2026年6月30日的暂缓执行期。指引指出，根据现行法律，稳定币、封装代币、证券代币化和加密钱包等产品均被视为金融产品，这意味着服务商必须持有金融服务许可。
行业反馈与实施细节
在发布同日，监管机构开始就拟议的救济措施征询意见。意见征集于十一月中旬结束，本周四的公告标志着该救济政策的最终落地。行业意见支持采用综合账户结构进行数字资产托管，肯定其在运营效率与成本效益方面的优势，但也有部分机构呼吁制定更明确的记录保存规则，而监管机构最终选择了以原则性规范替代具体条款。
合格稳定币必须保持不低于基础货币总量的储备金，并赋予持有人无条件赎回权。封装代币则需维持等值的基础数字资产储备。稳定币发行人被要求四个月后发布季度储备报告，十六个月后提交年度审计报告，确认储备金为现金或现金等价物，且完全覆盖流通中的所有代币。
行业观点与合规要求
加密货币合规基础设施平台创始人指出："尽管监管机构的救济措施值得欢迎，但行业历来认为代币本身通常不属于金融产品或证券——包括封装代币和稳定币。"她补充道，行业更倾向于基于事实的判断标准，即代币可能作为金融产品或证券的组成部分被使用，但这并不自动使其成为受监管对象。
这位专家强调，平台必须仔细审阅关于代币在场外金融产品中应用的所有条款，确保"不涉及任何普通或特殊金融建议"。监管机构表示，随着更多稳定币和封装代币发行人获得金融服务许可，该框架将持续扩展，预示着澳大利亚数字资产领域在成熟过程中蕴藏巨大增长潜力。
该监管工具将于2029年1月1日自动废止，为市场过渡至财政部更全面的监管框架预留充足时间。
