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美国议员提出法案以保护非托管区块链开发者
美国参议员近日提出《区块链监管明确法案》，旨在使不直接管理用户资金的区块链开发者免受货币传输相关法规的约束。此项立法源于此前对Tornado Cash开发者的法律诉讼，该案件曾引发加密社区的广泛担忧。目前，多个行业组织正推动将该法案纳入更广泛的加密市场结构改革之中。
法案内容与背景
参议员辛西娅·卢米斯与罗恩·怀登共同提出的这项新法律，明确区分编写代码与管理资金之间的界限。其核心在于保护那些仅从事代码编写或维护去中心化网络、并未实际接触用户资产的区块链开发者与基础设施提供者，避免他们被简单地归类为货币传输机构。
卢米斯参议员强调，编写代码不等于控制资金，不应将这类开发者视同银行进行监管。法案旨在为开发者提供明确的合规预期，使其能够在美国安心进行技术开发，无需担忧可能面临的法律追责。当前监管环境的不确定性已导致部分创新活动流向海外，并使开发者陷入各州法律不一致的困境。
与市场结构改革的关联
该法案与一项更广泛的加密市场结构改革提案中的保护条款相呼应。该改革提案预计将于本周四在参议院银行委员会进行审议。但立法者提醒，相关条款在最终成为法律前仍可能被修改、淡化或删除。
部分政策制定者担忧，过宽的豁免范围可能会影响打击非法金融活动的力度；而支持者则认为，提案在保持现有反洗钱监管权限的同时，避免了将软件开发行为直接刑事化。此外，市场结构法案的整体进展在其他方面也有所放缓。参议院农业委员会已将原定听证会推迟至一月底举行。
行业支持与反响
《区块链监管明确法案》已获得多个加密倡导组织与行业领袖的积极支持。相关教育基金指出，该法案为从事非托管及去中心化技术开发的团队提供了关键保障，并呼吁立法者确保其成为市场结构立法的重要组成部分。区块链协会亦表示，清晰的监管规则对保持美国在创新领域的竞争力至关重要。亦有行业政策负责人称，此项立法对支持本国区块链发展具有关键意义。
