内华达州博彩管理委员会于本周一对Coinbase金融市场公司提起民事执行诉讼,试图阻止这家在美国商品期货交易委员会注册的交易平台向本州居民提供体育赛事及选举相关的预测市场合约服务,因其未持有本州博彩经营许可。
监管行动的法律依据
Coinbase上月通过与商品期货交易委员会注册的特约合约市场Kalshi合作,面向美国客户推出预测市场产品。该委员会已向卡森市地区法院提交永久禁制令及宣告性救济申诉,同时申请单方面临时限制令。
根据周二发布的声明,委员会认为提供体育赛事合约或其他特定事件合约的行为构成内华达州法律定义的博彩活动,因此相关经营实体必须获得许可。
监管关注的核心问题
诉状要求法院立即叫停Coinbase在其移动应用程序提供的事件合约服务。文件指出,该平台允许18岁及以上用户开设账户并进行交易,而内华达州法定的博彩年龄门槛为21周岁。
Coinbase运营的市场提供大学篮球、大学及职业足球比赛乃至选举等事件的预测合约。委员会指控这些业务依据内华达州法律构成博彩行为,需取得州级许可。
跨州监管博弈升级
此次内华达州的行动恰逢Coinbase对康涅狄格、密歇根及伊利诺伊州博彩监管机构提起联邦诉讼数周之后。Coinbase在诉讼中主张商品期货交易委员会对预测市场拥有专属管辖权,各州的执法行动"扼杀创新且涉嫌违法"。
此前这三个州已向多家预测市场平台发出禁止令,指控其在未获适当许可的情况下从事体育博彩活动。
监管立场的双重考量
内华达州博彩管理委员会主席在声明中强调:"委员会严肃履行繁荣博彩产业与保护本州公民的双重职责,昨日采取的行动正是这一职责的体现。"
委员会指出,Coinbase在违反州法律的情况下持续运营市场,导致监管体系"每日遭受持续且不可逆的严重损害"。监管机构认为Coinbase的运营对持牌体育博彩商构成"巨大且不公平的竞争优势",后者必须支付许可费、税款,维持实体经营场所并遵守严格的消费者保护规定。
行业监管先例追溯
在针对三州的诉讼中,Coinbase始终坚持预测市场应属联邦管辖范畴。内华达州此次行动延续了去年三月对Kalshi等预测平台采取的执法步骤,最新案例则涉及Polymarket平台——州法院近期签发为期两周的临时限制令,禁止该平台向本州居民提供事件合约服务。
内华达州与Kalshi的争议始于去年三月,当时博彩管理委员会就其体育赛事合约发出禁止令。随后法院曾颁布有利于Kalshi的短期禁令,该禁令于十一月解除,目前该公司正向第九巡回法院提出上诉。

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