加拿大公布2025年预算计划 以严格储备金制度监管法币稳定币
加拿大央行将自2026年起投入1000万加元用于监督新稳定币法规。此举与美国稳定币改革相呼应,旨在推动数字支付现代化与金融安全建设。
监管框架核心内容
根据2025年联邦预算案,加拿大将对法币锚定稳定币实施新规。该计划要求发行方必须持有充足储备金,并制定明确的赎回政策。政府表示这是保护消费者和实现支付系统现代化的关键举措。在年初美国通过历史性稳定币立法后,加拿大官员强调需确保数字支付保持快速、安全、可靠特性,但尚未确定法案提交的具体时间表。
央行主导监管与资金配置
预算案拟在两年内向加拿大央行拨款1000万加元建立监管机制,后续预计每年维持500万加元的运营成本。受监管的稳定币运营方将分担长期管理支出。
根据提案框架,发行方必须保持与流通代币价值匹配的流动性储备,并制定允许持有者随时兑付现金的政策。此外,新规还要求实施消费者数据保护措施和国家安全审查。
市场发展与行业呼声
当前全球稳定币市场规模已突破3000亿美元,预计2028年将达到2万亿美元。加拿大本土企业兴趣渐增,近期Tetra Digital获得1000万加元融资开发加元稳定币项目。预算案指出,明确监管可帮助中小企业获得快速支付渠道,同时促进金融包容性和金融科技创新。
政策方向与协调机制
加拿大政府2024年已暂停零售型央行数字货币计划,转而将受监管的私有稳定币作为近期支付解决方案。提案同时探讨了代币化存款与批发型央行工具的联动可能,强调需保持"货币单一性"原则。政府邀请业界在2026年3月1日前提交政策反馈,并表示将与国内外监管机构保持协调,确保与其他主要市场的监管同步。
部分行业领袖已对新政方向表示赞赏,认为清晰规则将重塑线上货币使用方式,同时呼吁政府平衡安全监管与创新空间。不过预算案尚未明确跨司法管辖区的执法实施细则。

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