参议院农业委员会主席发布加密货币市场结构法案更新版本
参议院农业委员会主席约翰·布兹曼于周三公布了加密货币市场结构立法的更新版本,并宣布将于下周二启动该法案的审议程序。布兹曼在声明中指出,虽然"在基本政策问题上仍存在分歧",但委员会草案已纳入"利益相关方的意见,并代表了数月的工作成果"。值得注意的是,此次更新草案缺乏两党共同支持,此前谈判陷入停滞且推进势头不均,因议会关注焦点已转向支持住房可负担性的相关立法。
立法进程中的委员会分歧
上周布兹曼曾表示两党谈判已取得进展,但仍需额外时间解决遗留问题。参议院农业委员会在未获民主党支持的情况下决定推进立法,与此同时,掌握金融体系关键权限的参议院银行委员会却延迟了自身关于加密货币市场结构的工作。这种委员会立场分歧为该法案的推进增加了不确定性。
布兹曼对此决定表示:"虽然未能达成共识令人遗憾,但我感激各方协作使这项立法更加完善。现在是时候推进该法案了,我期待下周的审议程序。"行业贸易协会数字商会首席执行官科迪·卡邦指出,参议院农业委员会的最新草案"表明今年通过两党市场结构立法的意愿依然强烈",并强调"推进势头并未减弱"。
多方力量推动立法进程
数字资产总统顾问委员会执行主任帕特里克·威特周二敦促立法者推进市场结构立法,称这是"时间问题而非是否推进的问题"。与此同时,前总统在达沃斯世界经济论坛上公开支持这项立法推进,承认国会正在"非常努力地制定加密货币市场结构立法"。他在提词器辅助下表示希望"很快"签署该法案,因为这有助于开辟"实现财务自由的新途径",并补充说明这适用于"比特币及其他所有加密货币"。
新法案框架与监管挑战
参议院农业委员会的新草案命名为《数字商品中介法案》,建立在早前在参议院流传的两党加密货币市场结构讨论草案基础上。虽然这些努力常被统称为"市场结构立法",但它们实际作用于监管体系的不同层面,并由不同委员会推进。
该法案重点关注商品期货交易委员会对数字商品中介机构的监管,为交易平台及相关服务制定注册与合规规则。与此同时,众议院支持的《清晰法案》试图解决更广泛的资产分类问题,以及证券交易委员会与商品期货交易委员会在整个加密货币市场的监管权限划分。
监管机构能力受质疑
关于扩大商品期货交易委员会加密货币监管角色的辩论,正值该机构面临人员与资源限制之际。其内部监督机构已将数字资产监管标记为风险领域,指出其现有能力已捉襟见肘。观察人士对该机构实际监管能力提出质疑,加密货币安全公司首席执行官塞思·哈勒姆指出:"商品期货交易委员会的建立并非为了监管链上市场,其执法工具专为传统中介金融设计。"
哈勒姆认为预测市场和链上金融市场是"具有实时风险发展的自主软件系统",传统披露与合规审计工具因其特性而不再适用。他提出可行方案应是"明确市场规则、保证合规的加密方法,以及系统功能声明的数学证明三者的结合"。

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