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英国金融行为监管局就加密货币监管开启最终阶段意见征询
英国金融行为监管局正就其加密货币监管框架进入最终意见征询阶段，重点关注如何将消费者权益责任规则适用于加密货币企业。监管机构强调，相关规则旨在建立行业标准，而非消除固有的投资风险。尽管如此，消费者权益责任要求企业必须以诚信原则开展业务。
监管机构计划于3月12日前收集全部反馈意见，并于今年九月开放加密货币资产审批申请通道。当局希望在十月前完成所有流程，届时包括已根据反洗钱法规注册的机构在内，所有相关企业均需依据新规获得授权。
监管框架的全面构建
金融行为监管局同时公布了关于行为准则、资产保障及争议解决机制如何适用于加密货币企业的提案。这些措施有望推动形成一个开放、竞争且可持续的加密市场，从而增强投资者信任。消费者权益责任规则为加密货币公司设立标准，要求其在协助客户管理金融事务的同时，确保为客户带来积极结果。
此次最终意见征询承接去年十二月提出的一揽子提案，旨在对加密货币领域采用与传统金融相一致的管理方法。监管机构致力于为消费者提供清晰信息，对企业提出平衡合理的要求，并为创新保留灵活空间。
细化监管与风险防控
目前监管机构正就如何通过非手册指引强化消费者权益责任进行咨询，以确保企业为零售客户提供充分保障。同时将就利益冲突处理及赔偿机制征集意见，为消费者建立明确的问题解决路径。
监管方案还涉及将核心行为规则适用于加密货币活动，促使企业保持透明公平运作。此外将研究关于信用购买加密货币的规则，并致力于降低借贷投资带来的风险。
在人员管理方面，监管机构正根据认证制度与高级管理人员制度对加密企业进行分类评估，并将设立员工技能与知识标准，确保企业具备胜任加密货币服务管理的专业人员。
数据报告与风险警示
金融行为监管局要求加密企业向监管机构报送数据，以便有效监控风险并实施监管。该机构同时提醒投资者，加密货币在英国大多处于无监管状态，当前常被用于金融推广及金融犯罪活动。
监管实践与制度衔接
今年1月22日，监管机构官方网站发布通告显示，随着财政部将现有金融法规扩展至加密企业，英国加密货币正式监管路径在去年底已趋于清晰。本月初监管部门进一步明确，拟在英国提供服务的加密企业需根据2027年10月生效的新规获得授权，此项要求同样适用于已根据反洗钱法规注册的机构。
加密企业必须同时遵守运营韧性、消费者权益责任、金融犯罪防范及公司治理要求。已根据反洗钱或支付法规注册的企业需申请完整授权，而受《金融服务与市场法案》监管的机构则需调整其许可权限。
投资者保障机制的界限
值得注意的是，金融行为监管局不计划将金融服务补偿计划保护范围扩展至加密资产。该计划在企业无法承担债务时为客户提供补偿，但这项保护不适用于倒闭加密企业的投资者。此类客户将无法就投资损失申请补偿，即便是受监管加密活动造成的损失。
监管机构指出该方案可能存在不一致性：对于托管股票的索赔属于金融服务补偿计划覆盖范围，但对于代表区块链上股票的代币保全索赔则不在保障范围内。
