更新(北京时间1月15日中午12:46):本文已补充关于参议院法案的更多信息及历史背景。
美国参议院银行委员会推迟加密市场监管法案审议
美国参议院银行委员会以"需进一步协商"为由,推迟了原定于周四举行的加密市场监管法案审议程序。委员会主席蒂姆·斯科特于华盛顿当地时间周三晚间通过邮件声明表示,此举旨在继续开展两党协商以争取更多支持。
"我已与加密行业领袖、金融界人士及两党同僚深入交流,各方仍秉持诚意持续推进协商,"斯科特指出,"这项法案凝聚了数月严肃的两党谈判成果,并广泛采纳了创新者、投资者与执法部门的切实意见。"他补充道:"我们的目标是建立清晰的道路规则,以保护消费者、强化国家安全,并确保金融未来在美国构建。"
审议时间未定
斯科特未透露具体延期至何时。此前参议院农业委员会已于周一将原定周四的法案审议推迟至1月27日。共和党籍农业委员会主席约翰·布兹曼表示,委员会已"取得实质性进展并进行建设性讨论",但需"完善剩余细节以确保法案获得必要广泛支持"。
法案核心内容与分歧
备受加密行业期待的法案将界定美国证券交易委员会与商品期货交易委员会对加密市场的监管权限。众议院已于7月通过名为《CLARITY法案》的版本,但由于程序规则要求,参议院银行委员会与农业委员会需分别推进该法案——二者分别监管SEC与CFTC职责范围。
行业立场分化
加密行业对银行委员会周一发布的法案版本存在分歧,该版本拟限制第三方平台(如交易所)的稳定币支付功能。法案包含限制基于稳定币收益活动的支付条款,《GENIUS法案》已禁止稳定币发行方提供收益,但多数交易所仍向平台持有稳定币的用户提供支付回报。
银行业游说团体数月来持续向国会施压,要求禁止交易所等第三方机构的稳定币收益支付,称其可能引发银行挤兑风险并"催生替代性银行系统"。主要加密游说机构Coinbase于周三早些时候撤回对参议院法案的支持,首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗指其"将显著劣于现状",并表态"宁愿没有法案也不接受糟糕法案"。
阿姆斯特朗认为该法案对代币化证券实施"事实禁令",对去中心化金融设置严苛限制,且授予政府"无限访问"财务记录的权限,将给消费者带来严重隐私风险。不过包括Coin Center、a16z、数字商会、Kraken及Ripple在内的多家加密企业与游说团体仍支持该法案。

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