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《清晰法案》投票因加密行业强烈反对而搁浅

2026-01-16 02:12:54
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主要加密货币公司与开发者反对声浪加剧,担忧法案过度偏向现有金融机构

由于行业强烈反对,针对《清晰法案》的参议院投票已被取消。该法案禁止稳定币产生收益以保护银行存款,银行业团体被指责将法律塑造成对其有利的形式。去中心化金融与资产代币化将面临严格限制。

转折点出现在一家主要交易平台首席执行官公开表示无法支持现行形式的法案后数小时内,原定的审议程序即被推迟,这表明立法者可能低估了行业的抵制程度。

为何稳定币收益成为焦点

批评者指出法案背后的经济逻辑很简单:银行通常向储户支付极低利息,而稳定币发行方将储备金投资于短期美国国债以获得更高回报。若将这部分收益传递给用户,稳定币将成为银行存款的有力替代品。

法案支持者认为这威胁金融稳定,反对者则称其威胁银行盈利能力。法案的应对方式是全面禁止稳定币收益,通过消除竞争压力而非让市场适应来解决问题。

最具争议的条款之一是第404条。其规定不仅禁止发行方提供收益,还禁止通过交易所、关联机构、合作伙伴或任何间接结构分配收益。所有获得竞争性回报的可能路径都被法律阻断。

业界人士认为这已远超消费者保护范畴,实质上确保稳定币无论技术或经济效率多高,都无法挑战传统存款模式。

银行业团体与监管俘获质疑

超过五十家银行业协会公开支持该立法,包括美国银行家协会及数十个州级组织。批评者称这是前所未有的协同游说行动,旨在保护数万亿美元的存款。

反对者引用的分析报告显示,若稳定币提供竞争性利率,银行可能流失约四分之一存款,这将导致贷款能力急剧下降,对社区银行冲击最大。批评声音指出,行业并未寻求创新,而是试图通过立法获得保护。

法案的缺陷在一家科技企业负责人深夜详细审阅草案并撤回支持后公之于众,次日早晨参议院投票便从议程中消失。支持者称其指出的风险被许多分析师忽视,尤其是对创新与市场结构的长期影响。

去中心化金融与资产代币化同样受限

除稳定币外,该法案还将重塑加密货币其他领域。代币化股权将被强制纳入传统证券框架,限制去中心化的点对点模式。去中心化金融协议将面临强制反洗钱和身份验证要求,削弱无许可访问特性,从根本上改变其运作方式。

开发者认为这会将开放网络转变为类似传统金融的许可制系统,剥离使其具备创新性的核心特征。

清晰规则利于银行而非创新

对加密领域许多人而言,《清晰法案》象征着严峻现实:经过多年呼吁明确规则,最终等来的却是对银行的明确保护、由既得利益者书写的规则,以及通过国会而非市场来限制竞争。批评者警告,这项被标榜为创新政策的法案,可能成为美国现代金融史上最重要的监管权力博弈之一。

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