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东南亚国家越南启动加密货币交易平台试点许可机制，标志着该国首次正式对多年来缺乏明确法律监管的领域启动规范化进程。
越南财政部表示，已于本周二开始接受企业提供加密货币交易服务的申请。申请程序依据同日发布的第96/QD-BTC号决定细则执行。该机制同时引入了三项新的行政程序，用以规范虚拟资产服务提供商许可证的发放、变更与撤销流程。
五年监管试点为正式监管铺路
去年，越南政府公布了一项为期五年的加密货币交易试点计划，并于今年九月以第05/2025/NQ-CP号政府决议形式正式确立。在此期间，仅列入财政部登记名录的持牌服务商方可运营交易系统。
有意开展加密货币交易业务的企业必须通过此类持牌服务商进行运营，且须注册为有限责任公司或股份有限公司。每家实体最低注册资本为100,000亿越南盾，且必须全部以越南盾形式出资。
机构持股比例至少需达到65%，其中至少两家合格机构合计持股不低于35%。合格机构类型包括银行、证券公司、基金管理公司、保险公司或科技企业。
服务提供商须拥有合规的经营场所、满足公安部评定四级标准的信息技术系统以及具备相应资质的专业人员。管理层要求包括总经理需拥有至少两年金融机构从业经验，技术总监需具备五年以上金融机构或科技公司信息技术经验。此外，人员配置规则还要求至少10名员工持有网络安全认证，至少10名员工持有证券从业资格证书。
市场规模引发监管关注
根据区块链分析公司Chainalysis的数据，2024年7月至2025年6月期间，越南加密货币交易额估计在2200亿至2300亿美元之间，日均交易额超过6亿美元。
该国已成为亚太地区三大加密货币市场之一，交易总量占据区域总额的10%，仅次于印度和韩国。据越南政府门户网站消息，约10家证券公司和银行已宣布在获得监管机构许可后将推出加密货币资产交易服务。
细化投资者参与与资金流动规则
新许可机制同时对投资者参与及资金流动制定了详细规则。所有投资者，包括外国投资者及已持有加密资产的国内投资者，必须在持牌服务商处开设交易账户方可进行交易。
每位外国投资者须在获准提供外汇服务的本地银行开设一个越南盾现金账户，该账户将用于所有与加密资产交易相关的支付及汇款业务。
允许流入这些账户的资金包括：向持牌银行出售外币所得款项、从投资者越南盾支付账户转入的资金、试点计划下出售加密资产所得收益、更换银行时的余额划转以及账户余额产生的利息。允许流出的资金则涵盖购买加密资产的支付款项、向其他越南盾支付账户的转账、为合法境外汇款购买外币、更换银行时的余额划转以及相关服务费用。
持有这些账户的银行须负责核实交易并保留记录，以确保符合外汇法规并保证账户的正当使用。
今年八月，越南军队银行与韩国Dunamu公司签署了谅解备忘录。Dunamu运营着全球第三大中心化加密货币交易所Upbit，该平台占据韩国80%的市场份额，2025年交易量已超过1.1万亿美元。
越南军队银行是该国第五大银行，截至2025年第二季度末总资产达129万亿越南盾。今年上半年，该行税前利润为15889亿越南盾，较去年同期增长18%。
根据即将提交政府的数字资产市场决议草案，交易平台运营者将面临与试点计划一致的资本和所有权要求。
