监管聚焦:韩国重新审视银行与交易所独家合作模式
出于对市场竞争的担忧,韩国监管部门正在重新评估银行业与加密货币交易所之间的独家合作伙伴关系。一项政府研究报告警示,该模式可能强化大型交易平台的市场主导地位。此项审查恰逢《数字资产基本法》下稳定币监管立法的推迟。
合作模式面临竞争性质疑
随着各方日益担忧当前模式可能限制该国数字资产市场的竞争,韩国金融当局正在重新评估一项长期惯例,即每家加密货币交易所实质上仅与一家银行建立合作纽带。据当地媒体报道,金融服务委员会正与公平贸易委员会合作,评估该安排是否导致市场过度集中,并使规模较小或新成立的交易所处于不利地位。
尽管“一交易所一银行”的结构并未写入法律,但为符合严格的反洗钱及客户验证要求,该模式已逐渐成为行业标准。这使得加密货币平台需依赖与国内银行的独家合作关系,以提供韩元存取款服务。
研究报告警示市场集中风险
此次审查基于一项受政府委托的研究,该研究审视了韩国虚拟资产交易领域的竞争状况以及影响市场结构的监管因素。报告指出,交易所与银行的配对系统可能通过限制小型运营商的银行服务渠道,巩固大型平台的主导优势。研究人员发现,对风险状况和交易量差异巨大的交易所统一适用相同的合规标准,可能产生不成比例的负担。
研究还指出,韩国以韩元计价的加密货币市场集中度依然较高,流动性和交易效率在很大程度上偏向主要交易所。在此背景下,若市场准入门槛持续高企,现有大型平台更可能维持其主导地位。
审查与数字资产基本法推进同步
此项竞争审查正值韩国筹备其加密货币监管框架的下一阶段,即《数字资产基本法》。由于未能就如何监管国内稳定币发行机构达成共识,立法者已将法案提交时间推迟至2026年。该拟议法律支持发行与韩元挂钩的稳定币,同时要求发行方将储备资产存放于银行等经批准的托管机构。
当前争议的关键点在于是否应设立专门机构对稳定币发行方进行事前批准。据称,金融服务委员会正在权衡如何在实施监管的同时,允许非金融科技公司参与市场。

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