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美参议院提交法案以保护区块链开发者免受金融监管约束
一项旨在防止区块链开发者和基础设施提供者仅因编写代码或维护网络而被视为“金融服务提供者”的法案已提交至美国参议院。该法案可能对未来美国境内的加密货币开发环境产生重大影响，因而备受关注。
美国参议员辛西娅·卢米斯和罗恩·怀登近期联合提交了名为《区块链监管明确法案》的独立提案。两位议员在该法案中明确规定，开发和维护区块链基础设施的非托管开发者不应被归类为货币传输服务业务方。该法案基于去年众议院首次提出的同名提案。
法案核心内容是为“不直接保管或控制用户资金”的开发者提供法律保护。换言之，其目的在于使仅从事软件开发、节点运营或协议维护的开源开发者免受反洗钱监管或金融汇款法律的约束。
罗恩·怀登强调：“编写代码并不等同于控制资金，不直接处理用户资金的开发者不应被当作银行来对待。”辛西娅·卢米斯补充道，为避免阻碍区块链底层技术发展，有必要明确此类法律区分。
该法案是数月来交易所、开发者团体及加密货币倡导组织向美国国会建议的成果。这些团体一直担忧，若缺乏明确的法律规定，开发者可能面临许可证要求或制裁风险，从而导致美国境内的加密货币开发活动萎缩。
此项法案是在美国参议院更广泛的加密货币市场结构讨论延迟的背景下单独提出的。由于涉及稳定币监管和生息产品规定等复杂争议问题尚未理清，整体一揽子法案被推迟，议员们因而将开发者保护条款单独分离出来优先推进立法。得益于此，这项开发者保护法案比整体市场监管法案更有可能率先在国会获得通过。
行业反应总体积极。部分协议团队和专业律师期待该法案能降低与资金托管无关项目的监管不确定性。
不过也有担忧指出，若责任范围界定不清，恶意参与者可能趁机利用漏洞。对此，提案议员明确表示，此项措施旨在保护“创造和维护技术的人”，不包括管理或操纵他人资产的行为。
当前美国围绕加密货币监管的不确定性仍然较大。但自2025年下半年至今，政治圈内对加密货币政策的关注度急剧上升。尤其在特朗普政府上任后，华盛顿特区的加密货币企业游说活动大幅增强，亲加密货币立法呈现活跃态势。
此法案可视为在上述变化趋势下，通过保护支撑区块链生态的开发者群体以维持美国技术创新基础的尝试。未来国会讨论将朝何种方向展开，值得关注。
当下正是学习代码之时——开发者亦将获得保护盾
美国国会已提交法案，将区块链基础设施开发者与金融监管分离并予以保护。仅因编写代码或维护开源项目就被视同银行对待的时代可能就此终结。
但切勿误解：这并非给予开发者免罪符，而是为鼓励“负责任开发”提供基础设施支撑。创造和维护协议的能力本身已成为市场竞争力的时代已然来临。区块链的规则即代码，投资者评估项目基础时，技术理解力已非可选，而是必备。
从基础分析到宏观研判，再到去中心化金融及衍生品，通过系统课程培养立体解析代码背后的代币经济结构、收益机制及清算风险的能力。
