稳定币奖励获新版市场结构法案支持
提案明确指出,提供此类收益并不会自动将稳定币转变为受监管的投资产品或类似银行存款的金融工具。
核心要点
允许发放稳定币奖励,而不必将代币归类为证券或银行存款;与使用场景挂钩的激励措施被许可,但单纯持有稳定币所产生的利息不被允许;草案反映了加密企业与监管机构在银行业反对浪潮中达成的妥协。
修订文本由参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特发布,他强调该提案的目标是在保护消费者的同时建立可预测的规则体系。争论的核心在于与稳定币挂钩的奖励是否构成利息。银行业团体多次警告,此类收益型激励类似于存款或在传统监管之外运作的影子投资产品。加密企业则反驳称,这些计划更接近于常见的金融科技福利,如返现、积分或基于使用量的折扣,而非储蓄账户。
草案的允许范围与边界
该立法草案在很大程度上支持加密行业的解读。它明确允许与日常金融活动相关的激励措施,包括支付、转账、汇款和结算服务。与数字钱包、交易平台、账户或区块链网络使用相关的收益也被单独列出,同时允许开展促进稳定币采用的推广活动、订阅式福利及返利计划。
除日常支付外,该法案也考虑了加密领域的原生行为。与提供流动性或抵押品、参与网络治理、验证交易、质押代币或更广泛参与区块链生态建设相关的奖励仍被允许。然而提案划定了明确边界:服务提供商不得仅因用户持有支付型稳定币而支付利息或收益,无论补偿形式是现金、代币或其他方式。
更广泛的加密市场结构框架进展较为缓慢。参议院农业委员会已将法案审议推迟至一月最后一周,主席约翰·布兹曼表示需要更多时间以达成两党共识。
与此同时,传统银行业的反对声音持续加剧。美国社区银行联盟近期敦促立法者收紧另一项独立法案的措辞,指责稳定币发行商正利用法律漏洞,通过交易所和中介机构间接向用户输送收益。银行家们称此类操作可能导致地方银行流失数十亿美元资金,从而削弱对小企业、农民、学生和购房者的信贷支持。
加密倡导组织对此作出强烈回应。相关协会向参议院银行委员会指出,支付型稳定币并非贷款资金来源,限制奖励计划将抑制创新并缩减消费者选择。在国会权衡这些对立观点之际,修订后的法案草案表明立法者可能倾向于允许激励驱动的稳定币模式与传统金融共存——至少现阶段如此。

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