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银河数码警告:美参院加密法案恐将赋予“爱国者”级别金融监控权力

2026-01-14 21:16:47
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<文章内容开始>

加密投资机构Galaxy Digital对美参议院加密市场监管法案草案表示担忧

加密投资机构Galaxy Digital对一项美国参议院提出的加密市场监管法案草案提出担忧,认为其中包含赋予美国财政部过度监控权力的条款。Galaxy警告称,若该法案通过,可能成为自《美国爱国者法案》以来最大规模的金融监控权力扩张。

法案引发广泛监控担忧

Galaxy在14日发布的分析报告中指出,参议院银行委员会近期公布的加密市场监管法案草案,比此前已在众议院通过的CLARITY法案包含了更广泛的打击非法金融措施。其中,授予财政部“特别措施”权力的条款成为核心争议点。

此项权力允许财政部将特定国家、金融机构或整个数字资产交易类型指定为“主要洗钱关注对象”,并可对相关交易或转账施加限制或条件。Galaxy警告称,此类权力类似于为反恐目的在《爱国者法案》下设立的监控措施,且很可能被广泛适用于海外数字资产平台。

《爱国者法案》是2001年9·11恐袭后通过的美国法律,允许政府采取广泛的监控手段,如通信监听和电子信息追踪,曾引发侵犯个人自由权的争议。

草案引入交易暂停机制与扩大监管范围

该法案草案还为数字资产交易引入了“临时暂停”机制。根据此机制,财政部无需事先获得法院批准,即可要求稳定币发行商或数字资产业务运营商暂停特定交易长达30天,必要时还可延长。这是可能对实时数字金融产生重大影响的措施。

此外,草案明确了“分布式账本应用层”的概念,并将网页界面或去中心化金融协议访问工具也列入制裁监控及反洗钱义务范围。据此,用户钱包分析、制裁活动阻断以及基于风险的反洗钱控制或将变为强制要求。

相关条款也为监管那些仅在形式上宣称去中心化的“名义上的去中心化金融”平台敞开了大门,这意味着实际拥有控制权的个人或团体可能将受到现有金融法的监管。

业界反应不一,法案仍在调整中

Galaxy在报告中强烈表示担忧:“若此类权力被立法化,这将是《爱国者法案》之后最大规模的金融监控权力扩张。”

另一方面,加密创新委员会对该法案草案表示欢迎,称其是“针对数字资产政策中最关键议题的持续立法努力”。该委员会强调正在仔细审查法案,并希望其最终版本能保留消费者选择权并促进负责任的竞争。

该法案目前正进行调整,以迎接预计于1月底举行的参议院农业委员会投票表决。委员会主席约翰·布兹曼议员已表示需要更多时间以达成两党共识。

参议院的加密市场监管法案旨在通过明确监管来促进行业增长,同时涵盖了稳定币激增及利用加密货币的非法资金流阻断等问题。但若其中包含类似反恐法级别的监控条款,预计将引发行业及人权组织的强烈反对。

在监管趋严的背景下提升认知

随着监管方向趋向于加强金融监控,投资者不仅需要跟进技术发展,更需具备“理解法律与架构的能力”。在数字资产日益融入主流金融体系的当下,“不了解”本身已成为最大的风险。成为一个善于学习的投资者,应从此刻开始。

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