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巴西新任财政部长达里奥·杜里根或将推迟就“对部分加密货币交易征收金融交易税”方案进行“公开征求意见”。外界解读认为，此举意在避免在选举年与国会发生不必要的冲突，并将政策重心转向微观经济。
据知情人士透露，杜里根部长已决定放缓相关流程。杜里根于3月20日就任财政部长，此前费尔南多·阿达吉因参选圣保罗州州长而辞去部长职务。
本次可能推迟的意见征集核心在于一项“总统令草案”。据悉，该草案旨在将部分加密交易归类为“外汇交易”，从而纳入金融交易税征收范围。有评估指出，一旦分类改变，这些交易将不再仅被视为简单的数字资产交易，而是进入外汇监管和税收框架，其对市场的影响不容小觑。
巴西的外汇交易金融交易税税率范围较广。部分流入资金可能适用0.38%的税率，而海外购买、汇款及海外用卡等交易税率最高可达3.5%。以海外投资为目的的汇款则可能适用1.1%的税率。若稳定币等部分加密货币交易被判定为外汇交易，则可能因交易性质不同而导致税负变化和成本结构重组。
业界的反对声音已然显现。包括巴西加密资产协会、巴西金融科技协会在内的主要行业组织发表联合声明称，“对稳定币交易征收金融交易税的行为，依据巴西宪法及2022年虚拟资产法，均属非法”。这些组织代表超过850家企业。
其理由明确：稳定币并非“法定货币”，仅通过行政解释或总统令即将其视同外汇产品处理，此举不妥。尤其在稳定币功能已扩展至支付、汇款、交易结算等领域的情况下，直接套用外汇的税收与监管标准，可能同时扭曲市场现实与法律体系。
此议题于今年2月开始受到关注，当时巴西央行表示可能将加密货币市场的部分活动，特别是某些稳定币活动，纳入外汇法规范畴。这一判断被认为给财政部和税务部门提供了“从而可考虑是否适用金融交易税”的政策依据。
另有消息称，财政部可能同时搁置取消部分投资证券税收优惠的方案。市场观察认为，杜里根部长上任后，可能更侧重对经济、物价、投资情绪等敏感变量影响较小的微观调控措施，而非急于推动“税收规范化”。
然而，即便公开征求意见程序推迟，也不意味着相关讨论就此终止。由于此事涉及央行的分类和税务部门的审查，未来仍有可能通过立法程序或调整征税范围的形式再次提上议程。最终，巴西加密货币市场正面临一个关键节点：稳定币的监管框架与金融交易税征收标准将如何确定，这将显著影响其交易成本和商业模式。
