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加密游说团体敦促国会通过质押与挖矿税收法案

2026-06-23 14:21:43
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主要加密倡导联盟呼吁美国国会推进《矿工与质押者税收透明法案》

一个由多家顶级加密倡导组织组成的联盟,正敦促美国国会不经修改地通过《矿工与质押者税收透明法案》。该联盟认为,这项法案将最终解决长期以来围绕质押和挖矿奖励在收到时是否应作为收入征税的不确定性。

在周日致信美国众议院筹款委员会主席杰森·史密斯和资深民主党人理查德·尼尔时,区块链协会、加密创新委员会及数字商会表示,该法案的当前版本提供了一个“持久的妥协方案”,既能提高税收透明度,又能确保依赖挖矿和质押的网络“可以由美国人在美国境内进行安全维护”。这些组织恳请立法者“按原样”通过该法案。

核心要点

加密行业团体要求众议院筹款委员会在不改动的前提下推进《矿工与质押者税收透明法案》。该法案将允许矿工和质押者自行选择在收到奖励时或在出售资产时确认税收。民主党众议员史蒂文·霍斯福德提出了一项修正案,旨在将加密奖励的税收递延期限限制为五年,行业领袖认为这会破坏法案本意。银行业批评该提案赋予了加密货币相对于其他储蓄及投资工具不公平的优势。该法案正与另一项名为《PARITY法案》的加密税收计划争夺立法动力,后者要求国税局研究对小额加密交易可能进行的免税处理。

行业为何呼吁“税收透明”

争议的核心在于美国税法如何对待挖矿和质押产出。该联盟认为,现有的税收方式实际上可能在奖励收到时就将其视为所得进行征税——即使持有者并未将其转换现金。在这些组织看来,这种安排会造成“对虚拟收入的征税”,可能导致纳税人面临税款账单却缺乏足够的流动性。《矿工与质押者税收透明法案》旨在通过为矿工和质押者提供确认应税收入时间的选择权来解决这一问题。根据该联盟对法案的描述,纳税人可以选择在收到加密奖励时纳税,也可以在随后出售资产时纳税。行业倡导者表示,这种结构将在收入变得可实现时予以确认——同时避免在纳税人具备将持仓变现能力之前立即征税。

委员会政治博弈:五年期递延之争

该法案于本月初在众议院筹款委员会相关立法听证会前提出,但仍未走出委员会阶段。原因之一:众议员史蒂文·霍斯福德提出了一项修正案,旨在将纳税人递延加密奖励税收的期限限定为五年。加密创新委员会首席执行官金志勋公开批评了这一做法。他在X平台发文称,霍斯福德的修正案会“破坏”该法案,且只能带来“微不足道的财政收入”。他还指出,当前的谈判中已经包含了“重大让步”。该联盟在信中表示,任何对法案的重新谈判——尤其是修改那些旨在解决根本性税收问题的条款——都将危及更广泛的跨党派努力。他们警告称,重新商讨妥协方案可能会再次引发该法案力图解决的那些不确定性,并阻碍进展。

银行业游说施压与“优势”论据

这场争议并不仅限于加密政策圈。美国银行家协会本月初提出反对意见,认为该法案将使竞争环境向加密货币倾斜。在其批评中,美国银行家协会将该提案描述为一种与股息征税方式不同的机制。该协会举例称,当股息支付时,股东获得价值并需在当年纳税。相比之下,该协会表示,《矿工与质押者税收透明法案》对加密奖励税收的处理方式,将明显构成对加密货币相对于其他资产类别的偏袒。加密倡导者对此类普遍质疑作出回应,敦促立法者不要改变该法案的现有框架。他们的论点是,当前文本已经体现了为协调多方关切而作出的让步——因此更改条款可能会阻碍达成共识。

该法案在美国更广泛的加密税收辩论中的定位

国会对加密税收的关注已超出挖矿和质押领域。行业还提到了五月份提出的《PARITY法案》,该法案指示国税局研究如何对小型加密交易适用免税政策。倡导者认为,对低价值交易频繁进行合规操作会产生过高的行政负担。此前的报道援引某交易所的声明,称其向国税局发送了数百万份税务表格,其中相当一部分涉及低于特定美元门槛的交易——这一案例被用来支持对更窄范围免税政策的呼吁。综合来看,这些提案反映了两个相关目标:一是减少迫使持有者在资产变现前就需应对税单的税收处理方式,二是降低纳税人进行小额交易时的摩擦成本。

下一步关注焦点

由于《矿工与质押者税收透明法案》仍卡在众议院筹款委员会,下一个关键问题是:委员会谈判是否会保留该法案关于奖励“收到or出售”的核心选择权——还是像霍斯福德提出的五年期上限这样的修正案将重塑该法案,从而削弱其势头。加密货币基础设施层的投资者和建设者,很可能会关注立法者是否会将税收管理与流动性考量置于与关于传统金融竞争公平性的争论之上。

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