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港元稳定币发牌制度延期落地
香港金融管理局原计划于三月推出的港元稳定币发牌制度尚未实施，首批牌照未能如期发放。尽管当局早前曾表示将于当月公布获授权机构名单，但目前尚未有任何公司获得许可。这一推迟引发了市场对监管框架从政策制定到实际落地进度的担忧。
监管目标与行业期待
今年二月，香港财政司司长陈茂波在一次公开活动中重申了香港建设受监管加密金融生态的决心，并明确表示港元稳定币发行机构的牌照将于三月开始发放。官方强调，牌照审批将重点关注申请机构用例的创新性、商业模式的可持续性，以及其是否符合严格的监管标准。
当局在一份声明中指出：“在审核牌照申请时，我们将密切关注申请者的独特应用场景、商业模式的可靠性与持续性，以及其对监管要求的遵循能力。”据本地媒体报道，市场此前普遍预计由汇丰、渣打等大型金融机构及区块链游戏公司Animoca组成的联合体有望成为首批获牌机构，但截至目前，相关实体均未获得正式批准。
港元发行传统与稳定币体系的关联
汇丰与渣打在香港货币体系中地位特殊，二者是少数拥有纸币发行权的商业银行。它们的参与将预期的稳定币框架与本地现有货币基础设施直接关联，暗示着传统金融与数字创新之间的天然桥梁。
这一纸币发行模式可追溯至1846年的殖民时期，当时香港并未设立中央殖民银行，私营银行以白银储备为抵押发行货币。如今，这一机制以现代化形式延续：获授权发行纸币的银行须向政府外汇基金存入美元以换取债务凭证，每存入1美元可发行7.80港元，以此维持联系汇率制度。
香港金管局总裁余伟文在2023年12月的专栏文章中，将商业银行发行的纸币称为一种“私人货币”，并指出其历史角色与当前基于区块链的稳定币具有相似性，认为后者是前者在数字时代的演进形态。
对于发牌进程延迟，香港金管局未作具体解释。该机构在近期声明中表示，牌照制度的相关工作仍在推进中，将在适当时候公布进展，并强调正积极管理发牌流程，未来会提供进一步信息。
