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国际清算银行指出各国需统一稳定币监管规则以防企业钻空子。

2026-04-21 06:01:45
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国际清算银行对稳定币发出警告

国际清算银行总经理帕布罗·埃尔南德斯·德科斯本周二表示,世界不能再继续以国家为单位各自制定稳定币规则,这将使跨境市场面临巨大风险。

被称为“央行中的央行”的国际清算银行多年来始终对稳定币持怀疑态度,即便其与美元保持1:1锚定。在最新讲话中,该机构负责人指出,稳定币市值的上升证明加密领域确实存在对类货币工具的真实需求,但现有结构仍不足以成为广泛接受的支付工具。

稳定币或分流银行存款

帕布罗进一步表示,稳定币的运作模式与狭义银行高度相似,即通过央行储备或政府债券等安全流动资产为存款提供支持。若金融体系朝此方向发展,传统的存款吸纳与贷款发放之间的纽带将被削弱。届时,更多私营部门的信贷将不得不来自非银行金融机构而非传统银行。这一点至关重要,因为这些机构对信贷利差和市场流动性的变化往往更为敏感。历史数据显示,在金融危机期间,非银金融机构的信贷收缩速度远快于银行。

帕布罗同时警告称,若赎回需求激增,发行机构可能被迫快速抛售储备资产,进而对持有相关资产的市场造成冲击。倘若发行机构通过提取银行存款来应对赎回压力,风险可能蔓延至银行体系并波及金融系统的其他环节。

就在上周,英国央行行长安德鲁·贝利亦指出,过去一年间稳定币国际标准的制定进展有所放缓。他强调:“我们确实需要建立国际标准以支撑其价值稳定性。各国采用不同规则的局面是不可取的。”

监管缺失与主权风险

在周一的讲话中,帕布罗指出最令人担忧的是,公有区块链和自托管钱包常处于常规监管范围之外,且通常缺乏适当的客户身份验证程序。传统银行体系中,中介机构承担反洗钱及反恐融资职责;而在加密领域,验证者负责记录交易,但用户仅显示为钱包地址而非实名身份。尽管大型稳定币发行机构会对已知非法资金实施冻结与销毁,但非法资金转移的新途径仍不断出现。

帕布罗认为,需在加密货币与银行体系交汇的出入金环节加强核查,并建议利用分析区块链历史数据的人工智能工具识别可疑稳定币流动。相关研究显示,目前多数非法加密交易均涉及稳定币。

值得注意的是,若稳定币不仅作为储值工具,更发展成为商品计价、工资支付和交易结算的媒介,将直接冲击货币主权。即使在本国居民难以开立美元账户的国家,这种现象亦可能发生。大规模资金流入美元稳定币可能引发与现汇市场的价差,进而削弱本国货币地位。

由于稳定币可能助用户规避资本管制,资本流动或将呈现规模更大、波动更强的特征。即便各国试图限制居民与非居民的使用,跨境稳定币活动往往超越单一监管辖区范围,资金渗漏风险依然存在。

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