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美SEC即将允许“无需发行人同意”的代币化股票……韩国STO制度从一开始就落后了吗?

2026-05-19 08:12:41
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美国再掀波澜

据悉,美国证券交易委员会(SEC)最早将于本周公布针对代币化股票交易的“创新豁免”方案。彭博社16日援引多位消息人士报道了这一消息。

核心在于,即使未获发行公司同意,也允许第三方创建并交易追踪该公司股价的代币。这意味着,无论是苹果、英伟达还是特斯拉——在其总部不知情的情况下,追踪其公司股价的代币都可能在去中心化金融平台上进行24小时交易。

当韩国围绕代币证券发行立法问题空转数年之际,美国正跳过STO,直接迈向“无发行方的代币化”这一新阶段。

有何改变?“股票的数字复制品”将合法化

SEC将代币化证券分为两类:一是由发行方或其委托主体进行代币化;二是由与发行方无关的第三方进行代币化。

本次豁免方案的爆发力在于为后者正式开放交易通道。即使表决权或分红等股东权利未获100%保障,只要提供部分权利,即可在DeFi平台上市交易。完全无法提供任何权利的平台则将失去上市资格。

业界评价称,这是“在传统股市保护机制之外,检验上市股票并行市场能否运作的一项多年实验”。因为公允价格、透明度、投资者保护——这支撑美国资本市场一个世纪的三大支柱,其部分环节将被绕过。

华尔街的代币化战争:纽交所、纳斯达克、Bullish入局

随着保罗·阿特金斯担任SEC主席期间监管放松加速,美国证券市场已投身于迈向“24小时链上交易”时代的基础设施竞争。

此外,上周获美国参议院银行委员会通过的《清晰法案》也加入其中。该法案将虚拟资产产业大部分一级监管权移交商品期货交易委员会,但数字证券监管仍由SEC负责。这标志着美国正在重新设计虚拟资产市场规则。

与韩国STO的关键差异:“发行方中心” vs “市场中心”

韩国推进的代币证券制度是彻底的发行方中心模型。金融委员会描绘的蓝图更接近基于分布式账本的电子证券扩展版:发行主体明确,名义过户代理机构管理权益关系,在资本市场法框架内运作。

而美国此次试图打开的大门,是市场中心、代码中心的模型。即使在发行方不知情的情况下,第三方也可通过自动化智能合约创建代币,用户在DeFi中自由交易。

两者虽使用同一“代币化”词语,本质却是不同的体系。

当韩国STO法案在国会搁浅之际,全球资本已更可能将“美式代币化股票”视为默认选项。不能排除韩国上市公司股票也可能以“第三方代币”形式在美国DeFi平台流通的场景。这不仅是制度竞争,更关乎资本市场主权。

市场分割与DeFi风险:责任谁属?

本次豁免对象涉及约1300亿美元规模的DeFi生态中交易的代币。但DeFi仅今年就接连发生数亿美元规模的黑客攻击,暴露出其安全脆弱性。

美国证券业和金融市场协会去年12月警告称:“若代币化市场缺乏跨市场连通性和价格透明度等标准,市场面临分割和失序的风险。”

代币化专业公司Securitize的布雷特·雷德芬指出更本质的问题:“若第三方可在无发行方情况下将苹果或亚马逊代币化,那么围绕同一企业的‘包装’数量理论上是无限的。同一股票的数字复制品可能被无限创建,投资者甚至无法确信自己所持代币的实时真实价值。”

华尔街做市商Citadel证券与SIFMA也担心了解客户等核心投资者保护机制被削弱,表明了正式反对立场。SEC内部亦非铁板一块。据报道,强力推进此次豁免的是阿特金斯主席的长期盟友海丝特·皮尔斯委员,但部分委员并未赞同。

核心视角:韩国正在错过什么

韩国市场不可轻视美国此次决定的原因有三:

其一,本国企业股票将在境外监管外交易。追踪三星电子、SK海力士存托凭证的“第三方代币”在美国DeFi平台出现,已非天方夜谭。由于无需发行方同意,韩国金融当局事实上缺乏追踪或约束的手段。

其二,STO制度化的延迟侵蚀韩国在全球标准竞争中的立足之地。韩国一直在“发行方中心、保守”模式以获取公信力,与“市场中心、开放”模式以追求速度之间迟疑不决。若美国选择后者,香港、新加坡伺机而动,韩国的位置何在?

其三,韩元计价代币化资产的缺失成为突出问题。一旦美元计价的代币化股票成为全球标准,韩元计价的代币化资本市场将在起跑线上进一步落后。这与韩国现在才刚启动韩元稳定币讨论的现状,同属结构性滞后。

代币化已是既定的未来。问题在于规则由谁书写。美国正在书写规则。而韩国,在做什么?

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