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英国央行:代币化存款与稳定币应纳入英国支付体系

2026-05-20 19:49:01
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英国央行加速布局数字金融基础设施

英格兰银行近日提出加快英国代币化金融基础设施建设的计划,同时持续推进稳定币规则、代币化存款及潜在数字英镑的研发工作。

多元数字支付体系规划

英国央行副行长莎拉·布里登在伦敦2026年城市周会议上指出,英国未来零售支付体系应支持多种数字形式货币的协同运作,涵盖代币化银行存款、受监管稳定币以及可能的零售央行数字货币。她强调分布式账本技术有望降低支付成本、减少中介依赖,而智能合约可推动零售金融系统实现自动化条件支付。

"在零售支付领域,我们希望构建促进稳健货币形式间竞争与选择的多元货币体系。除了传统银行存款,民众应能使用代币化银行存款、受监管稳定币乃至零售央行数字货币进行支付。"布里登表示。

稳定币监管框架进展

布里登透露央行计划于下月发布系统性稳定币规则草案,并在今年晚些时间完成最终框架。考虑到金融稳定需求,央行可能在稳定币推广初期对发行总量实施临时限制。此前央行在2025年11月的提案中曾设定个人持有单一英镑稳定币上限为2万英镑,企业用户上限约合1350万美元,并要求发行方将至少40%储备金存放于无息央行账户。

行业参与者反馈称,此类限制可能影响英镑稳定币的商业扩展空间。Parfin联合创始人马科斯·维里亚托指出,机构更关注合规性、互操作性和结算效率,而非严格的储备结构。与此同时,央行行长安德鲁·贝利近期警示,随着美国推进《GENIUS法案》等立法,国际监管机构在稳定币监管领域的协调压力可能增大。

数字证券沙盒实践

布里登同时介绍了2024年启动的央行-金融行为监管局数字证券沙盒进展。该沙盒允许企业在受监管市场基础设施中运用分布式账本技术测试代币化证券的实时发行、交易与结算。目前已有包括欧洲清算所、汇丰银行、伦敦证券交易所在内的16家机构筹备于2026年底启动相关服务。

根据本周发布的联合咨询文件,监管机构正在研究如何将现有合格资产的代币化版本作为中央对手方及央行操作的抵押品。结算系统升级也在同步推进,英国央行已提出延长RTGS与CHAPS系统运行时间至夜间及周末,长期目标为建设近24/7运行的结算基础设施。

配套政策协同推进

布里登强调,当法律权利和底层风险相当时,英国银行持有的代币化资产审慎处理标准将与非代币化版本保持一致。除批发市场改革外,央行持续开展英国政府"数字国债"计划下的代币化主权债券测试。今年晚些时候,央行还将发布数字英镑项目设计阶段结论,为英国代币化、稳定币及数字结算基础设施政策提供支撑。

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