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参议员卢米斯立场坚定
怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯并未退让。她重申将通过《数字资产市场清晰法案》作为首要任务，并警告称，联邦监管框架每延迟一天，就会促使更多加密货币企业离开美国，转而投入外国竞争者的怀抱。
离岸迁移成为压力焦点
卢米斯直接指出了问题的严重性。她明确表示：“由于国会未能履行职责，数字资产公司正逐日迁往海外。我提出的《清晰法案》将解决这一问题。我将持续努力，确保美国在数字资产监管领域保持领先地位。”
这种担忧并非空穴来风。相关人士曾将此事定性为国家安全问题，指出若美国缺乏明确的监管制度，区块链开发者与加密货币企业将持续向新加坡、阿布扎比等地转移。
该法案的监管对象包括比特币和以太坊等资产，旨在终结多年来关于数字资产应归类为证券还是商品的法律模糊性。法案核心在于划定证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的监管边界，从而解决长期存在的司法管辖权争议。
根据法案内容，商品期货交易委员会将对数字商品的现货及现金市场拥有专属管辖权，而证券交易委员会则保留对投资合约类资产的监管权限。
关键的立法窗口期
本月早些时候，该法案已跨越一道重要障碍。卢米斯宣布，《2025年数字资产市场结构清晰法案》在参议院银行委员会以15票赞成、9票反对的结果获得两党支持通过。
卢米斯表示，此次通过“传递了一个明确信号：美国不会将数字金融的未来拱手让人”。然而法案通往参议院全体表决的道路依然狭窄。委员会主席原本将2025年9月定为参议院全院表决的目标时间，而卢米斯与其他议员均警告称，若在阵亡将士纪念日休会前未能推动法案进展，下一个可行的立法窗口可能推迟至2030年或更晚。
卢米斯称该法案为其“职业生涯中处理过最艰难的立法”，并强调这对维持美国在加密领域的领导地位至关重要。目前反对意见依然存在，部分民主党参议员要求加强道德条款与消费者保护措施，否则不愿投出赞成票。
在委员会审议过程中，两党议员承诺将继续就存在分歧的领域进行磋商，包括如何最有效地打击利用数字资产的违法行为，以及如何处理民选官员从加密货币获利的道德问题。但对卢米斯而言，进一步拖延的代价显而易见。她指出，缺乏监管框架并不会使美国的创新停滞，只会迫使创新活动转移他处。
