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美国众议员探讨加密货币监管进展
在美国众议院任职的汤姆·埃默近日通过线上政策研讨会，就华盛顿近期加密货币监管议程放缓的现象发表了看法。埃默强调，参议院两党共同推动的《明确法案》倡议仍在为加密货币立法积累动力。尤其该法案在参议院银行委员会以15比9的投票结果进入下一阶段，表明立法不仅获得共和党人支持，民主党人也积极参与其中。
明确法案与法律确定性的追求
埃默指出，众议院多年来一直在研究全面的加密货币市场结构监管方案。经过多次修订的《明确法案》目前已更新至第五或第六版，其主要目标之一是准确定义数字资产属于证券、大宗商品还是类现金工具，并明确各类别的监管机构归属。
他表示，若该法案在国会获得通过，最终决定将交由时任总统签署成为法律。
区块链监管明确法案的争议
埃默探讨了《区块链监管明确法案》的重要性，该法案旨在免除不直接持有客户资产的软件开发者的货币传输许可要求。然而部分执法官员担忧该法案可能削弱监管与调查流程，埃默将这些反对意见称为“误导性观点”，认为其模糊了核心议题。他强调，对不持有客户资金的开发者适用货币传输法规并不合理，并指出各州规则不一为区块链开发者带来不确定性，阻碍了创新进程。
明确监管的必要性与行业期待
埃默强调需要明确的法律指引，以防止美国加密货币生态在全球竞争中落后。他提到企业虽愿在美国创新，但必须清楚了解“游戏规则”。埃默同时对现任证交会主席的监管方式提出了批评。
《明确法案》旨在厘清哪些资产属于证交会管辖范围，哪些归商品期货交易委员会监管。支持者认为这种明确性将使加密企业能在美国法律框架内更稳健地运营。
两党动态与未来政策辩论
埃默认为《明确法案》的辩论已超越党派界限，两党间存在显著共识。不过，有观点认为部分参议员正将该法案作为其他政策目标的谈判筹码。据称行业参与者更关注立法者对法案本身的立场而非其党派归属。
埃默强调，加密资产与金融科技将成为21世纪金融体系不可或缺的组成部分。
监管机构权限与消费者保护
国会当前的讨论聚焦于授予证交会等监管机构的具体权限范围。法律专家指出新框架可能需要为商品期货交易委员会增加人员与资源配备。埃默则表示更倾向于“轻触式监管”模式，主张限制联邦机构的权限扩张。
国会将消费者保护与欺诈防治作为优先事项，埃默则提出数字资产交易实际上可能比现金交易更具透明度。
