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美国参议员辛西娅·卢米斯警告称，若《数字资产市场清晰法案》未能在本届国会会期内推进，立法机构可能要到2030年才有机会再次通过可行的数字资产立法。这位怀俄明州共和党人指出，该法案将为加密货币开发者提供法律保护，并为执法部门追查数字资产市场非法活动提供更明确的工具。
立法窗口期正在收窄
卢米斯在社交媒体平台X上发文表示，本届国会后下一个数字资产立法窗口期很可能要到2030年。她强调，若缺乏《清晰法案》，开发者将长期面临法律不确定性，而执法机构在追查加密领域不法行为时仍将缺乏明确框架。
这项警告正值国会面临2026年中期选举前紧凑的议程安排。市场结构立法通常需要委员会共识、党派支持及行政部门的背书，才能进入最终表决程序。卢米斯表示，当前阶段可能是立法者在政治议程转向前完成立法程序的最后实际窗口。
法案的核心目标
《清晰法案》旨在为美国数字资产建立联邦监管框架，明确加密资产的监管方式、不同产品的管辖机构，以及适用于交易所、开发者与其他市场参与者的具体规则。支持者认为，清晰的规则有助于将加密活动保留在美国境内，避免企业流向海外。开发者需要法律安全港与明确的合规标准，而非依赖个案执法。
立法进程与阻力
该法案已凭借两党支持在众议院获得通过，但在参议院因修订讨论、银行业关切及稳定币监管等问题遭遇延迟。参议院银行委员会近期以15比9的两党投票结果通过了修正版本。
银行业界对法案中稳定币奖励规则提出质疑。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙公开批评现行版本，指出除非进行修改，否则银行业将反对该法案。他认为现行提案可能允许加密企业以类似存款利息的形式提供稳定币持有奖励，此类活动应配备更强的法律保护、反洗钱规则及《银行保密法》要求。
银行业警告称，稳定币奖励可能分流传统金融机构的存款。加密企业则主张，只要符合联邦规则，用户应有权从数字资产产品中获益。戴蒙同时批评了加密货币交易所就立法进行的游说活动。多家加密企业持续推动联邦框架落地，指出规则缺失导致在美国开发合规产品举步维艰。
参议院表决的关键挑战
尽管获得行政部门支持，参议院表决仍是主要障碍。法案预计需要60票才能通过，这就要求两党共同支持。立法者还必须在送交白宫前协调众议院与参议院版本的所有分歧。
当前联邦机构正通过指导文件、无行动函与审批程序推进加密政策调整，但这些行政措施可能被后续政府变更。国会通过的成文法将为数字资产市场提供更持久的框架。
卢米斯指出，立法延迟将使开发者、交易所、稳定币发行方及执法机构持续处于模糊地带。随着本届国会会期临近尾声，以及选举年政治开始影响美国加密监管路径，她提出的2030年预警正为立法者施加着日益紧迫的压力。
