参议院通过虚拟资产服务提供商法案二读
尼日利亚参议院已将《2026年虚拟资产服务提供商监管法案》推进至二读阶段。议员们警告称,缺乏监管框架正导致数十亿奈拉的投资、就业机会及政府收入流入地下经济。
该法案由副参议长吉布林·巴拉乌发起,旨在为尼日利亚的虚拟资产、数字资产及虚拟资产服务提供商建立法律、监管及监督框架。
法案得以进入二读,源于议员们指出,缺乏明确规则已使数百万尼日利亚人暴露于与数字资产相关的欺诈、财务损失及其他风险之中。
该立法提案旨在构建一套全面体系,用以规范虚拟资产及虚拟资产服务提供商,同时引入针对在尼运营的加密货币交易所的强制许可、透明度及合规要求。
该法案还将与金融行动特别工作组及国际货币基金组织设定的国际标准保持一致,并力求为所有虚拟资产服务提供商确立清晰的运营规则。
副参议长巴拉乌·吉布林在主持辩论时表示,该法案旨在为尼日利亚不断发展的虚拟资产生态系统注入秩序、信心与问责制,同时不扼杀创新。
一位参议员直陈利害关系:若无监管,市场将转入地下,形成黑市经济,依旧不透明且易受犯罪活动侵害,进而削弱数字经济对总统提努布提出的1万亿美元经济目标的贡献。
一个缺乏框架的重要市场
据法案发起人称,尼日利亚目前在非洲虚拟资产采用方面处于领先地位,但缺乏监管带来了重大风险。
区块链分析公司Chainalysis的数据显示,2023年7月至2024年6月期间,尼日利亚记录的加密货币交易额约为590亿美元,使其跻身全球最大加密货币市场之列。
在2025年全球加密货币采用指数中,尼日利亚位列前15名。
尽管尼日利亚是非洲加密货币采用率最高的国家之一,但在为该行业制定明确监管框架方面,却落后于多个同行国家。
参议员娜塔莎·阿克波蒂-乌杜阿甘指出,监管缺失正迫使许多尼日利亚科技企业家将业务迁至海外。
若最终通过成为法律,尼日利亚将加入肯尼亚、南非和加纳等国,共同建立针对加密货币和虚拟资产的全面监管框架。
经过审议,参议院将该法案提交至参议院资本市场委员会进行进一步的立法审查,委员会预计将在四周内提交报告。

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