英国政府拟出台新规,要求YouTube等平台优先推荐BBC等公共服务媒体内容
继实施社交媒体禁令之后,英国政府正在起草新法规,要求YouTube、Meta及其他平台给予BBC、ITV、第四频道等英国公共服务广播机构的内容更高优先级的推荐。
英国政府近期与多家大型科技公司产生了摩擦。针对16岁以下青少年的社交媒体禁令几乎遭到了所有主要平台的强烈反对;而要求苹果公司为其端到端加密系统提供访问权限的指令,更引发了一场波及美国国会的跨大西洋争端。
英国政府为何推动这些新规?
英国政府正在制定的新法规,将强制要求YouTube、Meta等平台扩大英国公共服务广播机构内容的覆盖面。政府和广播机构均表示,他们担忧在如今受众主要聚集的数字平台上,可信赖的新闻正被淹没。
目前YouTube已是英国第二大最受关注的平台,仅次于BBC,领先于ITV。2024年,观众每天平均在YouTube上花费39分钟。在4至15岁的年轻观众中,有五分之一的人将YouTube作为他们首个电视内容观看平台。
英国通信监管机构Ofcom警告称,拯救公共服务广播的“时间所剩无几”。该机构支持通过新法律来确保公共服务广播内容获得更显著的呈现位置。
BBC与其他公共服务广播机构在一份联合声明中表示,它们的内容需要“在拥挤的在线世界中脱颖而出”。它们指出,这些平台“受利润驱动”,其上的大部分内容并不像公共服务广播内容那样受到相同的保护措施和监管标准约束。
然而,强制平台提升特定发布商内容的权重,意味着要求它们重组算法对内容的排序方式,这可能会牺牲那些为平台创造流量和变现收益的创作者和发布商的利益。
按照标准条款,YouTube会保留其平台上内容所产生广告收入的约45%。ITV首席执行官达梅·卡罗琳·麦考尔表示,如果平台收费过高,导致广播机构无法盈利,那么告诉广播机构去这些平台发展就没有意义。
第四频道临时首席执行官乔纳森·艾伦表示,该广播机构“非常乐意与YouTube合作”,但无需法律强制。他随后承认,确实需要一些监管,因为个人创作者与大型广播机构之间存在显著差异。
英国政府支持BBC等广播机构转向其受众所在的视频和社交平台的尝试。政府还考虑将世界杯、奥运会和温布尔登网球赛等赛事的“点播”和流媒体权利纳入新规范围,以防止这些赛事版权被单独出售给流媒体平台。
英国近期还与大型科技公司发生了哪些冲突?
6月15日,首相基尔·斯塔默宣布对10个社交媒体平台实施16岁以下用户禁令,包括YouTube、Instagram、TikTok、Snapchat和X。该限制措施计划于2027年春季生效。
科技公司几乎一致表达了批评。YouTube称该政策“适得其反”,认为禁令可能将青少年推向匿名且更不安全的服务。Meta警告称,这些限制“有可能让青少年脱离在线社区”,并促使他们转向不受监管的替代平台。Snapchat也表达了类似观点。
Signal总裁梅雷迪思·惠特克告诉媒体,该公司宁愿退出英国市场,也不愿遵守用户验证要求,并称这些提议是“非常危险的大规模监控”。
在与大型科技公司的早期冲突中,英国曾利用《调查权法》下的秘密权力,试图获取苹果加密的iCloud数据。政府向苹果送达了“技术能力通知”,要求其提供对加密材料的访问权限。苹果于2月从英国撤回了其“高级数据保护”功能,并于3月对政府提起了法律诉讼。电子前沿基金会表示,为政府设置的任何后门“都会让所有人面临更大的黑客攻击、身份盗窃和欺诈风险”。
远在美国国会,众议院司法委员会主席吉姆·乔丹致信英国内政大臣莎巴娜·马哈茂德,警告称缺乏协调令人担忧两国之间的信任和有效伙伴关系。

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