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前国际清算银行行长卡斯滕斯表态支持稳定币，以促进金融普惠

2026-06-23 22:52:07

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前国际清算银行总裁卡斯滕斯转变立场，支持稳定币促进金融普惠

国际清算银行（BIS）前行长奥古斯丁·卡斯滕斯在最新讲话中，对稳定币采取了明显更为温和的立场。周二在“零点论坛”上发表演讲时，卡斯滕斯强调，这些资产能够推动金融创新、促进普惠金融，并有助于降低交易成本。

温和语调取代过往批评

在领导国际清算银行期间，卡斯滕斯以对加密资产持批判态度而著称，常对该领域的稳定性和可靠性表示怀疑。然而，在最近的演讲中，卡斯滕斯表示，有必要为稳定币与法定货币在金融生态系统中共存创造条件。

卡斯滕斯确认，稳定币有潜力支持金融创新和普惠金融，并降低交易成本。他同时补充说，需要建立监管框架，以实现这些资产与法定货币之间的互操作性。

这与他早年发出的警告形成了鲜明对比。在2022年1月的一次讲话中，卡斯滕斯曾表达担忧，认为稳定币发行方可能会为追求回报而对储备资产采取高风险策略，从而破坏稳定币作为有效货币形式的可靠性。

2025年6月，在他于国际清算银行的最后一次演讲中，他再次重申了类似的担忧，警告稳定币可能引发流动性风险，并且无法满足服务于公共利益的货币所需的基本标准。

国际清算银行在新管理层下保持谨慎立场

尽管卡斯滕斯语气软化，但国际清算银行现任领导层对稳定币的前景仍持审慎态度。现任国际清算银行行长巴勃罗·埃尔南德斯·德·科斯在4月表示，稳定币市场规模仍然相对较小，且结构性缺陷使其难以真正发挥货币功能。

在2026年年度经济报告发布前的一份预报告中，国际清算银行也表达了类似的保留意见。该机构认为，当前的稳定币模式尚未满足维护货币信任所需的基本要求。国际清算银行还指出，广泛采用稳定币可能带来与金融稳定、银行融资结构以及货币主权相关的新挑战。

焦点转向监管与代币化

另一方面，国际清算银行支持将代币化融入双层银行体系。该机构表示，资产的数字化表现形式可以为可编程金融开辟新的应用场景，同时保持公众对货币的信任。

卡斯滕斯同样指出，传统金融体系可以从稳定币、分布式账本技术和代币化的创新中受益。但他强调了建立协调一致的全球监管框架的重要性，以增强对稳定币发行方的信任。

根据卡斯滕斯的观点，如果制定明确的规则，并在发行方之间建立公平的竞争环境，稳定币的发展速度可能会快得多。

一些主要经济体已经在这方面采取了具体措施。在美国，2025年7月颁布的《GENIUS法案》建立了首个针对支付型稳定币的联邦监管框架，要求发行方必须持有100%的现金和美国短期国债作为储备。在欧盟，《MiCA法规》要求发行方获得授权、公布经批准的技术文件、确保全额储备，并将储备资产与公司自有资金分离。

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