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《加密清晰法案》2026年通过前景生变：或推迟至2027年
《加密清晰法案》遭遇了重大挫折。头部预测市场Polymarket将该法案在2026年通过的概率下调至39%，这一数字清晰地反映了当前参议院的局势。
解读《加密清晰法案》：数字资产法案涵盖哪些内容
《数字资产市场清晰法案》（H.R. 3633）旨在构建一套完整的联邦数字资产监管框架。该法案将监管职责分配给两个机构，让企业明确知道应向哪个部门负责。
商品期货交易委员会（CFTC）获得对数字商品（即基于去中心化区块链的资产）的主要监管权，而证券交易委员会（SEC）则负责处理更接近证券性质的资产。此外，法案还增加了消费者保护条款、DeFi安全港规则、交易所和经纪人规范、非法金融打击措施以及稳定币相关规定。
《加密清晰法案》2025-2026年历程：已扫清的障碍
这项法案此前已比大多数加密货币立法走得更远。2025年7月17日，众议院以294票赞成、134票反对的强劲两党票数通过该法案，当时正值立法者所称的“加密周”。
此后，参议院于2025年9月收到法案，并将其提交至银行、住房和城市事务委员会。2026年5月14日，委员会以15票赞成、9票反对的结果推进了法案——在主席蒂姆·斯科特的主持下，所有共和党议员和两名民主党议员投了赞成票。目前，该法案已列入参议院立法议程的总订单中，截至2026年6月1日，编号为第423号。
2026年法案延迟原因：是什么拖慢了进度？
今年早些时候，法案进展因几个原因停滞。2026年1月至4月间，行业对稳定币收益表述和DeFi条款的反对意见，迫使立法者推迟了原定的修订工作。
银行业对提供类似利息回报的稳定币平台表示反对，担心这会吸走银行存款。数字资产公司则提出了相反的担忧，认为DeFi安全港的表述不够充分。一场旨在解决稳定币争议的白宫会议最终无果而终。
2026年5月又带来了新的复杂性。立法者在修订过程中提交了超过100项修正案，涉及非法金融规则、持有加密货币的官员道德要求，以及CFTC委员提名等事项。部分修正案被直接裁定无效，多名民主党议员还反复强调了对消费者保护和反洗钱措施的持续担忧。
阻止法案在参议院投票的具体障碍
仍有几个具体障碍横亘在该法案与参议院全体投票之间：
稳定币奖励和收益规则的最终措辞尚未确定；DeFi安全港条款仍需行业和监管机构的共同认可；持有加密货币的官员道德条款超出了银行委员会通常的管辖范围；该法案需要在参议院全院投票中获得60票才能通过，这意味着必须争取到多名民主党参议员的支持；在8月休会期和2026年11月中期选举之前，全院表决的时间十分有限。
2026年通过《加密清晰法案》还有可能吗？
若要在今年内通过，就需要通过管理修正案快速解决分歧，获得参议院领导层的强力支持，并争取到足够的两党票数以满足60票的门槛。如果国会错过这一窗口期，法案很可能会推迟至2027年开始的下一个会期，从而延长当前以执法为主导的加密货币政策时期。
目前，前进的道路完全取决于参议院领导层在未来几周如何安排全院表决时间。无论该法案是在2026年送达总统特朗普的办公桌，还是被推迟至明年，其结果都将影响数字资产公司未来多年在美国的运营方式。
