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新SEC-CFTC加密框架明确代币属性与DeFi监管范围

2026-03-23 23:16:07
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美国证券交易委员会与商品期货交易委员会联合声明,多数加密资产本身不属于证券范畴,同时构建了代币分类体系,并明确了退出"投资合同"状态的路径,但将监管重点转向去中心化金融交互界面。

SEC明确"多数加密资产非证券"立场

美国证券交易委员会正式发布关于联邦证券法如何适用于加密资产的指引文件,明确指出"多数加密资产本身不属于证券",同时为去中心化金融领域的代币分类建立了正式的多层次框架。在与商品期货交易委员会的联合解读文件中,监管机构表示此举旨在为经历十余年不确定性的加密行业建设者和投资者"划定清晰界线"。证券交易委员会主席表示:"这份解读将使市场参与者清楚理解委员会如何根据联邦证券法对待加密资产,同时承认了前任政府拒绝认可的事实——多数加密资产本身并非证券。"商品期货交易委员会主席对此表示赞同,称对于"长期期待加密资产在联邦证券与商品法律体系中明确地位"的美国创新者而言,"等待已经结束"。

全新代币分类框架与退出机制

该指引建立了涵盖数字商品、数字收藏品、数字工具、稳定币与数字证券的代币分类体系,明确了哪些类别不属于证券监管范畴。文件同时阐明了"非证券类加密资产"如何可能构成投资合同,并关键性地指出当原始发行方不再承担"关键管理职能"时,该类资产可终止被视为投资合同。法律机构分析认为这是"根本性的创新",指出证券交易委员会实质上确认了"相当比例的加密资产"可以作为非证券存在,即使它们最初以类证券形式发行。指引明确涵盖空投、协议挖矿、协议质押与封装资产等场景,确认当基础代币本身属于非证券性质时,这些活动通常不会单独触发证券认定。

去中心化金融交互界面与全球监管态势

尽管该文件回应了关于代币性质的长期疑问,其监管焦点已隐然转向应用层的去中心化金融交互界面、治理机制与合规要求。法律专家警示,前端界面、去中心化自治组织金库及协议层决策机制将日益成为证券与商品监管的"着力点",特别是在信息披露、利益冲突及反洗钱/反恐融资等领域。观察人士评价该指引为"加密行业在美国十年来获得的最重要监管明确信号",但同时强调执法风险并未消失而是发生转移。在欧洲与英国推进加密资产市场法规与数字资产合规框架的背景下,全球项目仍须应对碎片化的监管体系。随着美国对多数加密资产类别采取更清晰、更趋近商品属性的监管立场,国际监管版图正在形成新的格局。

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