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主要要点
美国商品期货交易委员会成立了一个专注于为加密货币、人工智能和预测市场制定监管标准的创新工作组，迈克尔·帕萨拉夸将担任这一新倡议的负责人，并与商品期货交易委员会的创新咨询委员会合作。证券交易委员会和商品期货交易委员会已签署谅解备忘录，以协调数字资产监管并消除监管不一致之处。联合指导意见认定，大多数数字资产——例如稳定币和数字收藏品——不属于证券分类范围。旨在建立市场结构的《清晰法案》在参议院审议中持续面临延误。
监管机构执行协调协议
美国商品期货交易委员会成立了一个专门的创新工作组，旨在为加密货币、人工智能技术和预测市场制定全面的监管指引。商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格于本周二在纽约市举行的数字资产峰会上发表讲话时透露了这一举措。据塞利格称，该工作组将在行业创新者与联邦监管机构之间建立直接沟通渠道。
"核心理念在于创建一个能让创新者和开发者直接与监管人员接触的环境，"塞利格解释道。该工作组将由担任塞利格主席高级顾问的迈克尔·帕萨拉夸领导。在去年一月加入商品期货交易委员会之前，帕萨拉夸在国际律师事务所辛普森·撒切尔·巴特利特专门处理加密货币和区块链事务。这个新部门将与商品期货交易委员会的创新咨询委员会协同运作，该委员会成员包括来自卡尔希和纳斯达克等机构的三十多位行业领袖。
本月早些时候，证券交易委员会和商品期货交易委员会正式签署了一份谅解备忘录，旨在协调双方对数字资产的监管策略。此项协议旨在消除先前导致两个机构间关系紧张的矛盾法规。上周，这两家机构发布了联合指导意见，宣布大多数数字资产——包括稳定币、数字商品和收藏代币——不符合证券资格。该联合指导意见建立了一个官方的"代币分类"框架以协助数字资产分类，并进一步阐明挖矿、质押和空投分发等加密货币操作通常不构成证券交易。
通过这份谅解备忘录，证券交易委员会和商品期货交易委员会将在信息交换、统一规则制定、资产分类、清算程序、保证金要求和交易文件等方面展开合作。证券交易委员会主席保罗·阿特金斯将此框架形容为在国会制定全面立法期间提供监管确定性的"桥梁"。一个由证券交易委员会的罗伯特·泰普利和商品期货交易委员会的梅根·滕特共同领导的联合协调倡议也已成立。
国会立法仍不确定
全面的数字资产立法尚未获得国会批准。名为《清晰法案》的市场结构立法于2025年7月在众议院获得通过，但在参议院遇到了阻碍。围绕稳定币回报、伦理考量、代币化证券以及其他问题的争议阻碍了立法进展。参议院全院审议的可能时间表仍不确定。
商品期货交易委员会还扩大了对预测市场的监管范围。尽管一些州援引州级赌博法规表示反对，但该委员会已声称对这些平台拥有管辖权。
