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澄清法案动态:百项修正案冲击加密法案,银行界力促参议院行动

2026-05-13 19:41:45
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CLARITY法案面临密集修订议程

随着议员们针对加密货币市场结构法案提交了逾百项修正案,CLARITY法案将于周四迎来参议院银行委员会密集的审议会议。尽管最终修正案数量尚未确认,但提交修改的截止期限已过。

新增加的修正案使本已陷入加密货币公司、银行业团体及主张加强数字资产监管的立法者三方博弈的法案面临更大压力。根据最新提交记录,参议员沃伦提出了40余项修正案,里德参议员则另提交了一项针对加密货币作为法定货币用途的提案。

审议会议承载超百项修正

参议院银行委员会定于周四美东时间上午10:30启动CLARITY法案审议程序。当前会议桌上已堆积超百项修改提议,这增加了就市场结构、稳定币及银行基础设施接入等问题进行漫长辩论的可能性。

此次修正案规模令人联想到今年1月曾计划进行的审议,当时据报在程序中止前收到了137项修正案。当前委员会正持续推进审议,一方面加密货币公司寻求更明确的联邦法规,另一方面银行机构正敦促立法者限缩其认为过于宽松的条款。

沃伦聚焦加密货币银行准入

沃伦参议员在截止期限前提交了40余项修正案,使其成为本轮最活跃的立法者之一。其提案涵盖数字资产领域的多个方面,包括加密货币公司与美联储体系的关系。

其中一项修正案将禁止美联储向加密货币公司提供主账户。这类账户可直接接入中央银行支付系统,该限制意味着即使整体法案获得推进,加密货币公司与核心银行渠道的联结仍将受到制约。

近期报告中,沃伦参议员警告称若未增加利益冲突条款,当前CLARITY法案草案可能使与特定政治人物相关的加密企业获益。她指出该法案未能阻止民选官员或其家人从数字资产业务中获利,并认为提案可能使投资者、国家安全及金融体系承受额外风险。

联合提案聚焦收益规则

里德与史密斯参议员提交了关于稳定币收益限制的修正案。根据披露,该提案将增加银行业专业术语,旨在规制与存款利息“实质相似”的收益类型。

这项提案使参议员处于两种政策立场之间:加密货币公司推动基于业务活动的收益奖励空间,而银行业则敦促国会阻止稳定币发行商及相关平台在不受银行监管的情况下提供类存款产品。

银行业表决前加大施压

银行业团体在委员会场外同时向参议院施加压力。据悉自上周五以来,美国银行家协会成员已向参议院办公室发送超8000封信函,呼吁立法者收紧稳定币收益的相关妥协条款。

这场游说行动开展之际,加密货币行业主张CLARITY法案应为数字资产公司在联邦法规下运营保留路径。然而银行业持续聚焦收益条款、支付渠道准入以及加密货币公司是否能在传统银行监管外获得优势等问题。

里德参议员另提交了一项禁止将加密货币作为法定货币(包括用于纳税)的独立修正案。此举与去年某议员提出的允许使用比特币纳税的法案形成鲜明对比。

若共和党人保持团结,该法案仍可能沿党派路线投票通过委员会阶段。但修正程序将影响其在参议院的后续进程,最终通过很可能需要达到60票门槛。

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