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《清晰法案》在参议院银行委员会以15比9投票通过
5月14日，《清晰法案》在参议院银行委员会以15比9的投票结果获得通过，将进入参议院全体表决程序。
法案概要
5月14日，参议院银行委员会以15比9的投票结果决定推进《清晰法案》。来自亚利桑那州的民主党议员鲁本·加列戈加入了全部13名共和党议员的行列，投了赞成票。
参议员伊丽莎白·沃伦称该法案“尚未成熟”，并警告其反洗钱条款薄弱，且关于官员从加密货币中获利的相关道德规范措辞也未得到解决。
该法案现在需要在参议院全体表决中获得60票才能通过，此后众议院必须在提交给总统之前协调任何分歧。
参议院银行委员会今日以15比9的投票结果决定推进《清晰法案》，将《数字资产市场清晰法案》提交至参议院全体会议表决。来自亚利桑那州的民主党议员鲁本·加列戈跨越党派界限，与委员会中的所有13名共和党人一同投了赞成票。这是该法案自2025年5月提出以来，首次在两院任一委员会中获得跨党派支持而得以通过。
委员会主席蒂姆·斯科特表示，该法案“通过更新过时的规则，同时为执法部门提供更好的工具来追查不法分子，从而将创新留在美国。”参议员辛西娅·卢米斯称这是她参与过“最艰难的立法工作”。
《清晰法案》于2025年7月以294票对134票在众议院全体通过，随后因关于稳定币收益率以及美国证券交易委员会与商品期货交易委员会之间管辖权界限的争议，在参议院银行委员会搁置了近十个月。
投票的意义及伊丽莎白·沃伦的立场
沃伦在听证会上投票反对该法案，并领导了民主党的反对意见。沃伦表示：“这项法案还未准备好进入重要议程。”她列举了对反洗钱条款过于薄弱的担忧，以及关于政府官员从加密企业获利尚未解决的道德规范措辞。
她列举了过去的事件，包括对Tornado Cash的制裁（该平台曾被用于清洗与朝鲜有关联的资金），作为该法案所遗留监管漏洞的证据。
沃伦在修订会议上提出了两项修正案。一项旨在将高风险资产排除在退休账户之外。另一项涉及制裁权限。两项均未获通过。参议员迈克·朗兹则单独提出了一项修正案，旨在创建人工智能工具监管沙盒。
最终通过委员会审议的法案包含了参议员约翰·肯尼迪提出的受托责任条款。该条款是在肯尼迪于周三成为最后一位承诺投赞成票的未决定共和党人后加入的。
由参议员汤姆·蒂利斯和安吉拉·阿尔斯布鲁克斯斡旋达成的关于稳定币收益率的妥协，是促成此次投票的关键。该协议禁止稳定币的被动收益，但允许基于交易活动、交易量或平台使用情况的活动奖励。
Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗于5月1日用三个词的推文“把它标记起来”逆转了其一月份的反对立场。
下一步动向及参议院全体表决的挑战
《清晰法案》现在将提交至参议院全体审议，届时需要60票才能打破阻挠议事。委员会投票的分歧是15比9，其中有一名民主党人赞成。要达到60票，至少需要再争取七名民主党参议员的支持，而他们中的大多数已公开表示在道德条款和反洗钱条款上与沃伦立场一致。
参议员卢米斯和伯尼·莫雷诺警告称，如果错过5月21日的阵亡将士纪念日休会窗口期，该法案的下一个可行立法窗口期将推迟到2026年中期选举之后。
在委员会投票结果确认后，预测市场Polymarket关于《清晰法案》在2026年成为法律的概率立即大幅上升。白宫设定的目标是于7月4日前获得总统签署。
