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《清晰法案》获参议院银行委员会通过 加密行业迎来关键胜利

2026-05-15 02:02:09
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美国参议院银行委员会通过《明确法案》

美国参议院银行委员会于周四以15票赞成、9票反对的结果推进了《明确法案》,使得这项迄今为止最重要的加密货币市场结构法案向参议院全体审议又迈进了一步。

委员会投票详情

据报道,委员会基本按党派路线批准了该法案,亚利桑那州民主党参议员鲁本·加列戈和马里兰州民主党参议员安吉拉·阿尔斯布鲁克斯与所有共和党人一同投了赞成票。该法案明确了美国证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的法定管辖界限,结束了多年来关于哪个机构应监管数字资产的重叠管辖争议。

南卡罗来纳州共和党籍委员会主席蒂姆·斯科特表示,数字资产行业长期被困在“监管灰色地带”,开发者和投资者面临的是执法行动而非明确的规则。弗吉尼亚州民主党参议员马克·沃纳在数月的谈判后打趣道,他感觉自己“身处加密货币的炼狱之中”。众议院已于2025年7月以294票对134票通过了其版本的法案,这意味着两院在最终法案提交总统签署前,仍需协调文本差异。

行业支持与银行业反对

Coinbase、Circle、Ripple以及风险投资公司Andreessen Horowitz均支持该法案,认为可预测的监管将释放机构资本。白宫直接参与了银行与加密货币团体之间的会谈。

银行业贸易协会警告称,稳定币基于活动的奖励机制可能导致客户存款流失,并减少可用于贷款的资金池。加密货币倡导者则反驳称,该法案仅允许在稳定币用于购买商品或服务时提供奖励。

包括美国劳工联合会-产业工会联合会在内的大型劳工组织告知参议员,将数字资产合法化可能威胁退休及养老金账户。执法团体则认为法案文本在非法金融控制方面存在不足。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗称最新版本是银行业与加密行业之间“真正的妥协”。Ripple首席执行官布拉德·加林豪斯表示其公司支持该法案。

前路漫漫

该法案仍需在参议院获得60票的通过门槛,随后与众议院版本协调一致,才能提交总统唐纳德·特朗普签署。白宫已将7月4日定为总统签署的目标日期。《明确法案》的推进已搁浅近一年。1月的一次修订因Coinbase就稳定币收益条款暂时撤回支持而中止,此前两次参议院会议也被取消,直至谈判各方于5月11日达成妥协文本。

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