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5月14日星期四，美国参议院银行委员会以15比9的投票结果推进《数字资产市场清晰法案》，这是一项全面的市场结构法案，旨在为数字资产领域确立美国证券交易委员会与美国商品期货交易委员会之间的监管边界。
投票前经历了数小时围绕修正案的党派争论，委员会主席蒂姆·斯科特通过程序性让步确保了跨党派的支持优势。投票结果公布后一小时内，比特币从79,600美元反弹至约81,980美元，24小时交易量上升22.29%，达到403.1亿美元。
15比9跨党派投票推动法案进入参议院全院表决
在斯科特同意在审议过程中接纳一系列附加修正案后，该法案获得了跨党派支持。委员会在本轮审议中讨论了超过100项提交的修正案，其中多数因党派立场差异未获通过。值得注意的结果包括：
由参议员迈克·朗兹提出的“人工智能沙盒修正案”
以15比9的跨党派支持获得通过，允许为人工智能驱动的加密工具建立实验性监管环境。
由参议员伊丽莎白·沃伦提出的与爱泼斯坦时期监管相关的“银行监督披露修正案”
以11比13未获通过，参议员约翰·肯尼迪表示他本可支持修改后的版本。
稳定币收益妥协方案
得以保留：禁止发行方仅因持有稳定币而支付利息，但允许与相关活动绑定的用户激励措施。
自1月以来阻碍法案进展的结构性分歧主要围绕SEC与CFTC的管辖权限划分、消费者与开发者保护以及稳定币收益问题。5月14日的法案文本纳入了加密企业本月早些时候公开支持的收益问题妥协方案。
两位民主党人跨党派支持：沃纳与阿尔斯布鲁克斯
投下赞成票的两位民主党人是参议员马克·沃纳与安吉拉·阿尔斯布鲁克斯。多名其他民主党人表示，他们将在下一阶段执法与道德条款得到处理后再做最终决定。
跨党派优势具有程序意义：15比9的委员会投票结果意味着，若当前联盟维持不变，法案在参议院全院表决中已具备突破阻挠议事所需的60票支持潜力。
消息公布后比特币数分钟内反弹2000美元
市场反应迅速。投票前比特币交易于79,600美元附近，因周四上午公布的高于预期的四月CPI数据而跌破80,000美元心理关口。投票结果在约90分钟内扭转市场情绪：比特币重回80,000美元，继而突破81,000美元，发稿时交易于81,980美元附近。
加密货币总市值升至1.64万亿美元。以太坊回升至2,303美元，Solana交易于92.72美元附近，XRP上涨4.40%至1.49美元。
买盘广泛而非集中。早先录得6.35亿美元净流出的现货比特币ETF在尾盘时段出现部分资金回流。CME期货基差温和扩大，表明机构交易部门正在调整头寸，而非零售驱动的杠杆行为。
下一步：参议院全院表决，白宫目标日期为7月4日
《清晰法案》现已进入参议院全院表决程序。参议院农业委员会提出的配套法案《数字商品中介法案》已于1月以12比11的党派投票结果通过。两项法案需在统一全院表决前进行合并。若参议院通过，法案将返回2025年7月已通过早期版本的众议院审议。
白宫已示意2026年7月4日为法案签署目标日期。该时间表取决于参议院多数党领袖约翰·图恩安排的全院表决日程，以及众议院共和党人是否接受参议院版本的稳定币收益妥协方案而不再提出修正。
行业领袖此前公开表示，此次审议是2026年参议院对加密市场结构最具影响力的单次行动。
