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明尼苏达州授权金融机构持有加密货币

2026-05-19 06:33:41
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明尼苏达州州长一周内签署两项加密法案,确立数字资产监管新框架

明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹于同一周内签署了两项与加密货币相关的法案,标志着该州在对待数字资产方式上的重大转变。其中一项法律为受监管的金融机构托管加密货币打开了大门,另一项则因普遍存在的欺诈问题而彻底禁止了不受监管的加密资产柜员机的运营。


银行与信用合作社获准托管加密货币

州长沃尔兹签署了众议院法案HF 3709,允许该州的金融机构提供并执行虚拟货币托管服务。根据新法律,符合条件的机构可以以受托人、托管人或非受托人身份,提供涵盖数字资产安全保管、控制或管理的虚拟货币托管服务。该法律不允许银行交易、投资或出借这些资产。托管授权采取自愿加入原则,没有机构被强制要求提供此项服务。

选择参与的机构必须在开始服务前至少60天向专员提交书面通知,说明服务的性质及其风险管理框架。该法律将于2026年8月1日生效,并适用于在该日期或之后开始的虚拟货币托管服务。

该法案于4月30日以130票对4票在众议院通过,5月6日以51票对16票在参议院获得通过,并于5月11日以119票对6票在众议院获得最终同意,随后提交给州长。该法案的一位发起人将这项立法描述为保持明尼苏达州机构竞争力的问题。州众议员伯尼·佩里曼表示,该法案旨在"确保明尼苏达州的金融机构能够与其客户和会员共同发展,而不是迫使明尼苏达人依赖不受监管的外州或海外服务提供商。"

截至2025年5月,明尼苏达州有240家商业保险银行在运营,资产约1280亿美元,还有82家隶属于明尼苏达信用合作社网络的会员制信用合作社。圣克劳德金融信用合作社报告称,其20%的会员已持有加密货币,这表明当地对受监管托管服务的需求强劲。


因针对老年人的欺诈问题,加密ATM机被禁止

在另一项行动中,州长沃尔兹于5月5日星期二签署了一项法律,禁止加密ATM机在该州运营。该立法(SF 3868)针对针对老年人的加密ATM欺诈行为,并要求运营商在8月1日前逐步关闭现有的机器。

州官员称,从2023年到2025年,明尼苏达州记录了134起与加密货币自助服务终端欺诈相关的投诉,报告损失总额近100万美元。仅在2025年,就有70起案件,损失超过54万美元,平均每笔交易损失近6800美元。

明尼苏达州AARP支持这项禁令,并引用了联邦调查局的统计数据,显示老年人特别容易受到通过这些自助服务终端实施的诈骗侵害。商务部助理专员萨拉·佩恩表示,2024年通过的早期消费者保护改革被证明"效果相当有限",因为欺诈者找到了绕过交易上限和强制性披露警告的方法。她指出,"非常明显,在明尼苏达州根本不存在安全的加密自助服务终端。"

总而言之,这两项法律反映了州立法者经过深思熟虑的双轨制方针:受监管的机构在适当监督下获得新的服务领域,而不受监管的高风险渠道则被完全清除。

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