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明尼苏达州签署新加密托管法 允许银行及信贷机构自八月起为客户持有数字资产
自八月一日起，明尼苏达州的银行若满足通知及管控规定，即可为客户托管加密货币。新法律要求开展托管服务的机构必须将客户加密资产隔离、制定网络安全政策并通过州级审查。同日，该州将同步启动加密货币自动柜员机禁令，显示出其对数字资产渠道采取区别管控的策略。
托管服务核心规定
该法案允许州立银行及信贷机构提供虚拟货币托管服务，涵盖私钥保管、控制与管理等职能。法律将于2026年8月1日生效，适用于此后启动的托管业务。银行可以受托人或非受托人身份提供服务，信贷机构则在州与联邦法律同等限制下为会员提供托管。
机构需遵循哪些规则？
法律要求提供加密托管服务的银行或信贷机构必须以安全稳健的方式运营，并制定书面政策涵盖风险管理、内部控制、网络安全、业务连续性与合规等方面。机构须在启动服务前至少60天向州商业委员会提交书面通知，说明服务内容与风控框架。
客户加密资产及相关控制系统必须与机构自有资产严格分离。银行与信贷机构可聘用合规的第三方服务商或次级托管方，但仍需承担监督责任。法案起草者表示，此举旨在推动本地金融机构“随客户需求共同演进”，避免居民转向州外或海外服务商。
为何同步禁止加密自动柜员机？
与托管合法化形成对比的是，该州于五月签署法案，自2026年8月1日起禁止全州范围内的虚拟货币柜员机运营，现有设备须在同年12月31日前撤除。法案禁止该类设备在明尼苏达州的安装、运营、维护及公共使用，运营商关停前需按市值向客户兑付美元或将加密资产转入指定钱包。
州信贷机构网络指出，托管法律为居民提供了“通过受监管机构管理加密资产的更安全途径”。这体现了该州的新监管思路：在严格监督下开放银行托管渠道，同时封堵与欺诈风险关联的自动柜员机渠道。
如何呼应更广泛的加密监管趋势？
明尼苏达州的举措出台之际，美国银行体系正逐步明确数字资产服务规则。此前监管机构已允许合规银行为客户买卖及托管加密货币。加密柜员机的监管压力亦在多国显现，加拿大因欺诈担忧已推进相关禁令，亦有运营商因监管压力、收入下滑及安全问题申请破产保护。
