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核心要点
根据日本内阁府令的修订，境外发行的信托型稳定币现被正式归类为电子支付工具。该修订条例于2026年6月1日生效，为国际稳定币在日本的合规运作提供了清晰的法律路径。此举标志着日本金融监管机构在将国际稳定币纳入国内监管体系方面迈出了关键一步。
境外稳定币归类为支付工具
根据修订后的条例，源自海外的信托型稳定币将在日本《支付服务法》下被认定为电子支付工具，并明确豁免于《金融商品交易法》中的证券分类。这一规定为日本企业处理境外稳定币业务提供了法律确定性，并确保其与国家现行金融法规保持一致。
日本金融厅要求境外稳定币发行方须持有与国内要求相当的许可资格，其储备资产必须得到妥善管理和定期审计。此外，发行方须在境外监管机构的监督下运营，且该监管机构需在必要时与日本当局进行协调。
通过建立与国际法律框架的等效性，监管机构确保境外电子支付工具符合日本标准。条例同时明确，受外国司法管辖的信托受益权也可被认定为合格的电子支付工具。这一澄清消除了日本中介机构处理国际稳定币转账时的合规困惑。
实施时间线与行业影响
此次监管更新是在2026年2月3日至3月5日的公众意见征询期后进行的。金融厅在审慎考虑各方反馈后，确认所有实施准备工作已完成。该举措旨在促进金融创新，同时维护金融体系稳定并确保国际稳定币交易的透明度。
此次修订解决了2022年《支付服务法》修改后遗留的模糊地带。此前，境外信托银行机构发行的稳定币能否在日本合法运作一直存在疑问。新条例为这类数字资产建立了明确的法律通道，使日本与国际稳定币实践保持一致。
日本企业现可在明确的监管要求下开展涉及境外稳定币的服务。金融厅的框架强调等效标准、审计要求以及与海外监管机构的合作。因此，日本正成为一个组织有序的国际稳定币应用市场，同时维护着市场信誉。
监管机构预期，这一架构将有助于数字支付系统和代币化金融产品的拓展。通过明确法律地位，日本亦向国际发行方敞开了参与本国商业活动的大门。该条例巩固了日本在国际稳定币协议发展中的地位，并为未来的跨境金融创新奠定了基础。
