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马萨诸塞州参议员加强对加密货币公司特许申请的审查
马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦加大了对货币监理署推动授予加密货币公司国家信托银行特许状举措的审查力度。她指出，此类举措可能违反银行业法规，并模糊银行业务与加密货币活动之间的界限。
在一封致货币监理署代理审计长乔纳森·古尔德的信中，沃伦认为该机构已批准至少九家加密货币公司的国家信托特许状，而这些公司的活动“似乎远远超出法律允许的有限范围”，可能违反了《国家银行法》。她要求获得完整记录：自2025年12月以来所有获批的国家信托特许申请、任何有条件批准决定，以及货币监理署与前政府相关人士之间的所有通讯记录。
特许状推动被视为规避监管的尝试
作为参议院银行委员会的重要成员，沃伦将此次特许状推动描述为某些加密货币公司试图以银行身份运作，同时规避银行身份所需监管保障的行为。她写道：“这些公司实质上是希望逃避银行基本保障义务的加密银行”，并警告监管机构的做法可能损害消费者利益和银行体系的完整性。
关键要点
沃伦参议员指控货币监理署批准的九项国家信托特许可能超越《国家银行法》授权范围，要求全面披露自2025年12月以来的批准信息。
加密货币交易所的母公司于5月8日提交了国家信托特许申请，旨在通过拟设立的国家信托公司为数字资产提供托管及相关服务。
国家信托特许允许开展托管和信托服务，而无需传统吸储或放贷业务，这可能减轻加密货币托管机构的监管负担。
当前讨论处于更广泛的政治与监管张力中，包括沃伦对利益冲突的批评，以及围绕相关加密货币立法的持续辩论。
投资者应关注这些特许状如何影响托管基础设施、消费者保护以及银行业监管与加密活动之间的界限。
加密货币托管服务的规范化进程
5月8日，加密货币交易所的母公司向货币监理署提交了国家信托特许申请。若获批准，该特许将允许其通过拟设立的国家信托公司主要为数字资产提供信托托管及其他服务。这符合加密货币公司寻求正式银行类地位以获取受监管托管服务的更广泛趋势，使其可能在不涉及吸储或放贷业务的情况下接入传统金融轨道。
国家信托特许与传统银行特许存在本质区别。它允许服务商为客户资产提供托管和信托服务，同时避免传统银行典型的全面吸储和商业贷款要求。由此产生的监管框架可为数字资产托管提供更明确的监督，但也可能引发关于消费者保护充分性及特许状许可活动确切范围的疑问。
监管张力与加密货币银行化的政治维度
国家信托特许的推动正处于美国应如何监管加密货币相关金融服务的更广泛政策辩论交汇点。沃伦一直直言不讳地批评政治人物与加密货币行业间的政策冲突。近几周来，她敦促澄清加密货币市场结构立法，并呼吁监管机构暂缓或重新考虑与政治人物及其家族相关的特许申请审批。
从监管机构视角看，核心问题在于国家信托特许是否能在允许合法托管与确保强有力的消费者保护及金融稳定之间取得适当平衡。批评者警告，若未能与联邦银行标准协调，创建独立的加密货币银行通道可能导致监管碎片化。支持者则认为，正式特许可引入必要规范，为数字资产量身定制监管框架，并提升寻求受监管托管服务的机构参与者的信心。
随着监管对话持续，立法者与行业参与者将关注货币监理署的具体行动：新特许状的授予、拒绝或阐明加密货币托管框架的政策声明。当前货币监理署的监管取向仍受到密切政治审查，这对寻求受监管托管的市场参与者以及评估加密货币基础设施风险与治理的投资者可能产生重要影响。
