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特朗普呼吁美联储审查加密货币行业主账户规则

2026-05-20 15:06:54
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美国总统指示美联储审议金融科技企业准入央行支付系统事宜

美国总统近日签署一项聚焦金融科技政策的行政命令,要求联邦储备委员会审查是否应允许金融科技与加密企业通过中央银行支付基础设施进行直接接入。

政策核心内容

该行政命令要求美联储明确区域储备银行能否独立批准非银行机构的主账户申请,同时指示联邦机构审查并移除对数字资产与区块链服务企业的不必要限制性法规。命令特别要求美联储对其管辖储备银行支付账户及支付服务准入的政策进行全面评估,并研究现有规则是否可扩展至非银行金融科技与加密货币企业。

根据《联邦储备法案》,各地联邦储备银行目前拥有批准或拒绝支付服务接入请求的权限。实践中此类账户通常仅限持牌存款机构使用,这促使多家加密企业在近年寻求银行牌照以符合准入条件。

行业争议因交易所准入激化

今年早些时候,堪萨斯城联邦储备银行批准加密交易所母公司获得有限用途主账户,此事加剧了行业争论。该安排使得这家怀俄明州持牌银行子公司可直接接入用于大额结算的核心美国支付通道。

然而该账户附有多重限制:在有限用途架构下,机构虽可接入支付系统,但无法获取准备金利息或使用美联储贴现窗口。批准决定公布后,多家银行业组织提出批评,指出允许加密机构在与传统银行不同的监管框架下接入美联储基础设施可能引发合规与金融稳定风险。

监管框架的演进

去年十二月美联储曾发布有限用途主账户框架提案,描述了一种允许支付系统连接但排除传统银行功能的受限准入模式。国会层面亦出现扩大准入的支持声音,上月有议员提出旨在允许特定非银行机构接入美联储支付服务的法案提案。

尽管该立法仍处早期阶段,加密行业组织已公开支持此类提案,视其为推动数字资产企业更直接融入美国金融体系的重要举措。与此同时,银行业团体继续强调应确保所有接入央行支付系统的机构遵守统一监管标准。

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