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前美国商品期货交易委员会主席透露：美方正悄然研究央行数字货币基建

2026-05-21 03:29:00

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特朗普政府公开反对央行数字货币之际幕后技术布局悄然推进

尽管特朗普政府对央行数字货币持强硬公开立场，一位前美国高级金融监管官员透露，相关基础工作正在幕后稳步推进。2014至2017年间担任美国商品期货交易委员会主席的蒂莫西·马萨德在伦敦举行的2026年数字货币峰会上表示，即便华盛顿在此问题上保持公开对立姿态，美国官员仍在积极研究央行数字货币类基础设施。

马萨德在会议间隙接受采访时指出，鉴于全球市场动态发展，美国推出央行数字货币或政府背书的美元稳定币终将"不可避免"。

阿戈拉计划与美国角色

马萨德论证的核心依据是美国参与国际清算银行的"阿戈拉计划"。这项重要的公私合作代币化倡议汇聚了七家中央银行：法国银行（代表欧元体系）、日本银行、韩国银行、墨西哥银行、瑞士国家银行、英格兰银行和纽约联邦储备银行，同时联合了超过40家领先金融机构，共同测试采用代币化货币简化国际支付的统一可编程账本体系。

截至2025年9月，该项目已完成设计阶段并进入原型构建。阿戈拉计划的核心目标是在单一互操作网络内，实现商业银行代币化存款与中央银行代币化货币（常被称为批发型央行数字货币）的整合。

马萨德将这种参与视作技术工作持续推进的证明："美国是阿戈拉计划的参与方。"他强调尽管政府公开表态反对，幕后的研究工作仍在持续进行，并补充说明中央银行行长未发表公开声明并不意味着相关探索已经停止。

美联储职责与立法限制

美联储支付系统执行官员马克·古尔德表示，数字美元目前不属于美联储的法定职责范围，但他承认若推出政府背书的数字美元，相关工作最终将由美联储承担。

在立法层面，一项禁止美联储发行数字美元的提案在参议院以89比10的压倒性两党投票结果获得通过。不过该提案仍属于住房法案的组成部分，在众议院可能面临立法障碍。

马萨德指出，国际央行开展的稳定币实验正悄然迫使美国建设政府认可的链上货币结算轨道，以避免落后于欧洲发展步伐。这些评论反映出美国数字金融战略更广泛的矛盾：一方面官方对央行数字货币持抵制态度，另一方面又持续参与多边基础设施的技术合作。

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