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美国众议员提出《美国储备现代化法案》
美国众议员尼克·贝吉奇与贾里德·戈尔登近日联合提出《美国储备现代化法案》。该法案要求美国财政部建立战略比特币储备与数字资产库存。若法案获得通过，将禁止联邦机构在至少二十年内出售其持有的比特币。同时，财政部将在未来五年内获授权积累最多100万枚比特币——约占全球比特币总供应量的5%，每年上限为20万枚。
法案的核心内容与目标
该法案建立在贝吉奇早前提出的《比特币法案》基础之上，旨在将一项于2025年3月签署的短期行政命令转化为永久性联邦法律。目前法案已获得18位共同提案人支持，其中仅贾里德·戈尔登一人为民主党成员，其余均为共和党人，显示出跨党派但以共和党为主导的支持态势。
法案中一项突出条款规定，国家所获取的所有比特币必须锁定于储备中不少于二十年。此规定亦将适用于美国政府当前持有的约32.8万枚比特币（估值约255亿美元），这使得美国成为目前全球最大的国家级别比特币持有者。
尼克·贝吉奇将比特币在加密货币市场的地位比作黄金在贵金属中的地位，并指出比特币约占加密货币总市值的60%。贾里德·戈尔登则强调，尽管美国已是全球最大的比特币持有国之一，国会迄今尚未制定任何管理这些资产的政策。
根据该立法草案，任何比特币销售所得将仅用于减少国家债务。其重点并非获取新币，而是提升现有储备资产的价值，或通过重组当前持仓以实现价值最大化。有研究机构评价称，此法案是推动政府数字资产储存与管理走向专业化的重要一步。
白宫存储政策与相关风险
要使该法案成为法律，其仍需通过委员会审议、众议院全体投票，并最终经总统签署。在此期间，白宫正致力于建立安全存储数字资产的法律与技术框架。数字资产总统顾问委员会负责人指出，现行行政命令易被撤销，这凸显了正式立法的必要性。
该负责人表示，目前联邦机构内的数字钱包缺乏适当监管，有时甚至随意存放，且过去曾出现过与加密货币存储相关的管理不当行为。拟议的新框架旨在消除此类风险，建立更安全、透明的托管体系。
此外，在法律案件中被扣押或作为证据持有的加密货币，在诉讼程序结束前不得转移。在相关法律问题解决前，被没收的加密资产将处于悬置状态——最终将根据法院判决返还受害者或移交财政部。
市场影响与全球对比
近期比特币价格在77200至78100美元区间波动。数据显示，纽约周五上午比特币交易价格为77447美元，显著低于去年超过99000美元的高点。
该草案目前尚未对市场价格产生明显影响。在美联储紧缩货币政策持续主导市场担忧的背景下，关于美国比特币储备的消息并未显著动摇短期定价。法案若想生效，仍需参议院版本提案、委员会通过及总统批准等一系列程序。
美国目前以32.8万枚比特币的持有量，位居各国合法储备之首。该国推动将比特币持仓与黄金、石油一同纳入法律分类的举措，彰显了其将比特币确立为官方战略资产的雄心。若此项法案或白宫正在推进的托管计划取得成功，美国将为主权加密资产管理树立全球先例。
