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SEC在最后关头暂缓发布"代币化股票"创新豁免案……交易所行业反对成为变量

2026-05-25 21:33:30
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美国证监会推迟发布代币化股票创新豁免框架

美国证券交易委员会(SEC)推迟了原定最快于本周公布的代币化股票“创新豁免”框架。这反映出传统证券交易所及市场参与者的强烈担忧,委员会决定延长审议时间。此举也为保罗·阿特金斯主席在亲加密货币政策基调下快速推进的“加密计划”带来了一定阻力。

原定内容:为“24/7 DeFi股票交易”铺路

本次创新豁免的核心,旨在创建一条新的监管路径,允许与上市公司股票挂钩的数字代币在去中心化加密平台上实现全年全天候交易,从而规避传统交易所在时间和结构上的限制。这是阿特金斯主席力推的“加密计划”倡议的核心支柱之一,也与当前特朗普政府的亲加密货币政策基调相契合,属于大幅放宽现有加密货币监管趋势的延伸。

尤其值得注意的是,SEC倾向于允许“第三方发行代币”。这意味着,外部实体可在未经苹果、英伟达、特斯拉等上市公司同意的情况下,发行追踪其股价的区块链封装代币,并在DeFi平台上市。在此情况下,代币持有者很可能无法享有表决权、分红等传统股东权利。但据悉,SEC也正考虑配套方案,强制要求平台若不能提供相应权利,则须将代币下架。

交易所阵营的反对:“削弱投资者保护与扭曲竞争”

宣布推迟的直接背景,是全球主要交易所如纳斯达克、芝加哥期权交易所、CME集团等参与的“世界交易所联合会”的强烈反对。WFE曾在去年11月致SEC的正式信函中警告,此类豁免措施将“稀释”现有的投资者保护机制,并仅为加密货币交易所开辟在传统市场中不被允许的监管捷径,从而可能“扭曲”竞争。

WFE强烈担忧,在完整的合规体系建立之前就赋予代币化股票合法性,可能“对美国市场造成负面且可能严重的后果”。

美国股票市场未来的分歧路径

这场争论实质上是围绕美国股市未来结构的两种竞争愿景的碰撞。一方是“交易所中心化代币化”模型,即在交易所内部处理所有交易并完整保留股东权利。纳斯达克已于今年3月获得SEC对其自身代币化证券提案的批准,并正推进基于美国存管信托和结算公司企业区块链的模型。

另一方则是本次创新豁免案将实际认可的“加密原生平行市场”。由于同一标的股票可能允许数十个第三方代币发行者各自发行代币,同一股票的流动性可能被分散至多个代币中。这必然引发关于同一资产的价格发现与市场完整性的新监管课题。

未来关注要点

随着SEC调整发布时间,市场的关注点已转向:第三方代币发行的允许范围、平台在保障表决权与分红等股东权利方面的义务,以及如何协调与现有交易所模型的兼容性。阿特金斯主席如何在“加密计划”核心议程——代币化豁免案中,与交易所阵营找到妥协方案,预计将为包括韩国在内的全球证券型代币政策方向提供重要信号。

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