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《澄清法案》或大幅增强CFTC监管职权

2026-05-26 15:59:00
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《数字资产市场明晰法案》与监管机构争议

当前,《数字资产市场明晰法案》正在国会推进审议,与此同时,商品期货交易委员会内部行为引发的争议,正使该机构是否适合承担更大监管职责受到尖锐质疑。

该法案将赋予商品期货交易委员会在监管数字商品及相关中介机构方面的核心职能,同时保留证券交易委员会对一级市场加密交易的部分管辖权。2026年5月14日,该法案以15票赞成、9票反对的两党投票结果通过参议院银行委员会审议,距离提交参议院全体表决更近一步。

法案带来的主要变革

法案将授予商品期货交易委员会对数字商品现货及现金市场的独家监管权,这标志着该机构职权范围的重大拓展——其历史上仅负责衍生品市场监管。依据法案,数字商品交易所、经纪商及交易商均需向商品期货交易委员会注册,这将使该监管机构对美国加密市场中最庞大、最活跃的板块获得广泛的新管辖权。需要注意的是,法案并未完全排除证券交易委员会对加密领域的监管,而是保留其对部分一级市场活动(特别是涉及融资、发行及注册相关披露事项)的监管权限。

争议阴云下的监管能力审视

对商品期货交易委员会而言,这一立法进程的时机颇为微妙。据媒体报道,该机构高级官员在过去一年中被指协助清除与特定政治家族关联的加密及预测市场公司所面临的监管障碍,同时边缘化对此提出异议的职业雇员。调查焦点涉及三家寻求预测市场业务许可的企业。

报道显示,职业监管人员曾明确指出:某预测市场平台缺乏足够的反欺诈保护措施;某加密交易平台存在对小型交易者不公平对待的问题;某附属业务机构在运营前未完成必要的监管审查程序。尽管存在这些反对意见,据称时任代理主席与高级法律顾问仍介入推动相关企业的审批进程。至2025年底,两名提出质疑的官员被安排行政休假并接受调查,另有三位参与加密执法工作的职员也遭遇类似处境。

报道还指出,当前执政周期内与加密相关的执法行动显著减少。数据显示,在该届政府任期内,商品期货交易委员会仅宣布了两起数字资产相关执法案件,且均针对个人主体。

针对相关报道,白宫方面否认存在不当行为。涉事预测市场平台声明其始终保持严格的合规保障,某加密交易平台则表示完全遵守联邦法规。另一被提及的机构未予置评。

此次事件使国会陷入两难境地。更严峻的考验在于:国会是否应该将扩张后的权力赋予一个可能难以有效制衡那些急于从中获益企业的监管机构。

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