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韩国金融服务委员会澄清千万韩元加密货币转账申报规定仍在审议中
韩国金融服务委员会近日澄清，一项拟议的加密货币监管规定目前仍处于审查阶段，尚未最终确定。该提案要求交易所向金融情报单位报告涉及海外虚拟资产业务或个人钱包且金额超过1000万韩元的转账。此提议已引发该国大型交易所的强烈反对，其警告称该措施可能导致年度可疑交易报告数量从约6.3万件激增至540万件以上。
拟议的千万韩元申报规定内容
根据2026年3月30日发布的《虚拟资产特别法》执行令修正案草案，现行旅行规则信息共享的100万韩元门槛将被取消。这意味着无论转账金额大小，交易所均需收集并传送发送方与接收方的详细信息。该草案同时为国内虚拟资产服务商在与海外平台及个人钱包交易时引入了新的反洗钱义务。根据争议条款，交易所必须对任何涉及境外虚拟资产业务或个人钱包、金额超过1000万韩元的转账提交可疑交易报告，而无论交易所自身是否具备独立的可疑行为判断依据。
草案的公众意见征询期于2026年3月30日至5月11日进行。在此期间，行业组织对该申报条款发起了协同反对。
交易所警告可疑交易报告或激增85倍
代表韩国五大加密交易所的数字资产交易所联盟指出，现行法律仅要求企业在有合理理由怀疑非法行为时才提交可疑交易报告。该联盟认为，拟议的下位法规将实质上绕开此标准，创设一种全新的、无差别的报告义务。
此举带来的运营负担将是巨大的。交易所估算，五大平台年度可疑交易报告数量可能从63,408件跃升至5,445,133件，增幅约达85倍。如此庞大的数量不仅将使合规团队不堪重负，也可能超出金融情报单位自身的处理能力，导致真正的可疑活动被海量的常规申报所淹没。
联盟的核心反对意见聚焦于一个结构性问题上：该提案将把风险判断责任从金融情报单位转移至交易所自身。交易所将被迫基于固定金额阈值机械式申报，而非依据自身的风险评估进行标记，这实质上会使合规部门沦为数据录入操作。这一争议也反映出其他市场类似的监管张力。
监管机构表示规则仍在审议中
2026年6月1日，金融服务委员会针对部分媒体关于“千万韩元申报条款已被删除”的报道发布澄清声明，指出金融情报单位仍在审议该拟议义务的合理替代方案，但并未确认条款已最终撤销。
这一区分至关重要。尽管部分媒体报道将此视为已成定局的撤回，但官方声明为修订后的申报要求出现在最终法令中保留了可能性。监管程序仍在进行中，尚未尘埃落定。
与此同时，更广泛的修正案整体仍在推进。即使千万韩元的可疑交易报告触发条件被移除或修改，草案中取消旅行规则100万韩元门槛的规定，仍将意味着韩国交易所在处理跨境转账时的数据收集义务显著扩大。
对交易所及交易者的潜在影响
若最终规则取消无差别报告触发条件但保留扩展的旅行规则要求，交易所将面临喜忧参半的局面：一方面可避免巨大的可疑交易报告申报负担，另一方面仍需为更大量的交易（包括当前100万韩元门槛以下的交易）收集并传送身份信息。
对交易者而言，实际影响取决于哪些条款得以保留。旅行规则的扩展意味着任何规模的跨境转账都将面临更多的身份验证步骤。若某种形式的申报要求以修改后的版本保留，涉及海外平台或个人钱包的转账则可能遭遇额外的合规摩擦。
韩国的加密货币交易所自2021年3月25日起即承担反洗钱义务，旅行规则监管则于2022年3月25日分阶段实施。当前的修正案周期是这些规则自推出以来最为重大的拟议收紧，恰逢区块链分析机构正追踪加密货币支付渠道向新领域扩展之际。
