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两党支持乏力,众议院辩论新加密税收规则

2026-06-10 07:17:01
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美国众议院讨论加密货币税收新规,两党共识有待加强

在美国众议院筹款委员会,议员们开始讨论旨在提高数字资产税收清晰度和一致性的新税法提案。尽管这些提案试图为加密资产收益引入更明确的规则,但首次听证会显示,相关文本尚未获得两党强有力共识。在周二的会议期间,民主党成员尤其对拟议的税收机制提出了详细问题,据报道,一些关键人物在会前便表达了反对意见。

初步听证会浮现担忧

委员会主席贾森·史密斯解释说,这些法案旨在减轻数字资产所有者及中介机构的文件记录负担,使税收处理与类似的传统金融交易保持一致,并消除加密货币特有的不确定性。然而,议员们明确表示,这一初步步骤只是漫长过程的开始。在全体众议院投票之前,这些提案还需在委员会内部进行进一步修订和审查。

委员会中排名最高的民主党人理查德·尼尔表示,他最终可能支持这些措施,但他强调,两党都对提案持合理的怀疑态度。

在广泛讨论的市场结构监管之后,加密货币税收已成为华盛顿高度优先的议题。美国当前的税收规则带来了显著的跟踪挑战,尤其是在挖矿、质押收益或进行大量交易的投资者方面。

关于小额交易与质押收益的争议

立法方案的一部分将豁免收益极小的小额交易的申报义务,此举可减轻用户的记账负担,并支持数字资产在日常支付中的更广泛应用。委员会主席史密斯指出,如果美国人希望使用稳定币而非信用卡或现金进行支付,他们不应被繁重的文书工作所困扰。代表密苏里州的共和党人史密斯目前领导该委员会。

另一项条款旨在解决挖矿和质押收益的双重征税问题——这类收益在获得资产时和日后出售时均需缴税。这一议题引发了会议中最激烈的辩论。

纽约大学法学院税务法中心副主任迈克·凯彻警告说,允许纳税人对通过质押或挖矿获得的新生代币递延纳税,直至其出售,这可能会形成新的税收激励,并为滥用创造机会。
(小知识:质押是指将资产锁定在特定区块链网络中,以帮助保障系统安全并验证交易,从而获得奖励;挖矿则依赖算力确认交易并产生新币。)

凯彻表示,尽管法案中包含一些保障条款,但仍有可能通过某些商业结构永久规避对这些奖励的税收。他的言论加剧了民主党对递延机制可能被利用的担忧。

日程繁忙与参议院进展有限

目前尚不确定在本届国会会期于2026年底结束前,这些法案是否有足够时间成为法律。拥挤的立法日程缩短了推进加密货币税收法规的窗口期,而参议院的进展也受到限制。参议员辛西娅·卢米斯一直在尝试推动上议院通过类似措施,但尚未取得具体成果。

另一方面,新法案不仅能减轻纳税人的行政负担,也能为美国国税局带来便利。今年,该机构正因新加密货币申报系统的推出而面临申报量激增的情况。Coinbase税务副总裁劳伦斯·兹拉特金指出,尽管数百万美国人现在使用数字资产,但税法仍将其视为实验性的小众领域,这给纳税人、企业和国税局都造成了不必要的困惑。

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