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欧洲议会委员会历史性投票推进数字欧元框架

2026-06-24 01:54:25
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关键要点

议会委员会为数字欧元奠定基础

减少对美国支付基础设施的依赖

央行目标:2029年实现运营就绪

欧洲议会经济委员会以43票赞成通过数字欧元提案,为联网和离线交易建立隐私保护框架。该计划旨在降低欧洲对美国支付巨头Visa和Mastercard的依赖。欧洲央行计划于2026年发布技术规范,2027年启动试点项目,预计夏季议会投票后将与成员国展开全面谈判。

欧盟在建立独立零售支付基础设施方面迈出重要一步,立法者推动了数字欧元监管框架的进展。周二委员会批准的举措强化了欧洲减少对外国实体控制的支付网络依赖的战略,同时开启了关于数据保护、分销渠道、收费结构及经济稳定性的下一阶段讨论。

议会委员会为数字欧元奠定基础

欧洲议会经济事务委员会成员于周二以43票对14票的绝对多数支持该倡议。该立法概述了数字欧元在欧元区的运营协议,同时为金融机构、支付服务提供商、持牌加密货币企业及邮政服务网络建立了分销框架。

欧洲公民可通过联网账户或个人电子设备上的离线存储钱包获取这种数字货币。离线存储解决方案将模拟实体现金的功能,这意味着设备丢失可能导致存储价值的永久损失。相反,联网交易将利用由授权金融服务提供商管理的账户架构。

立法文本要求建立强大的数据保护机制,纳入诸如零知识加密证明等技术。这些先进系统将验证交易,同时防止向欧洲央行不必要地披露个人信息。因此,中央银行机构将维持支付基础设施运营,但无法直接识别特定用户。

减少对美国支付基础设施的依赖

欧洲政策制定者将数字欧元定位为更广泛金融主权战略的一部分。目前,Visa和Mastercard处理了欧元区61%的基于卡片的交易,并主导了几乎所有跨境卡支付活动。因此,立法者寻求一种公共管理的替代方案,以便在欧洲管辖范围内保持对支付系统的更大监督权。

拟议中的数字货币将作为实物货币和传统商业银行的补充,而非替代品。公民将在指定钱包中持有数字欧元,但监管机构计划设定最高余额门槛。欧盟委员会将在咨询欧洲央行后确定这些限制,并定期进行审查。

监管框架禁止余额计息,以防止与传统银行存款过度竞争。商业实体可以暂时保留收到的付款,通常不超过24小时。大多数零售商户将被要求接受这种数字货币,但某些小型企业和独立承包商将获得豁免。

央行目标:2029年实现运营就绪

在任何潜在的数字欧元部署之前,欧洲央行必须敲定技术规范、进行全面测试并建立供应商协调协议。银行官员预计将在2026年发布技术法规,2027年启动试点计划。该机构的目标是在2029年之前为实现潜在流通做好全面技术准备。

立法提案规定,在最终立法批准后,至少需要两年的实施时间。基本账户访问和基本支付交易将保持免费,而服务提供商可以为附加功能收取受监管的费用。根据委员会批准的立场,离线交易将不产生任何费用。

议会代表预计将于7月初在斯特拉斯堡举行全体投票,随后将触发所有27个成员国之间的谈判。立法者目标是在2026年底前完成全面的数字欧元协议。与此同时,以美元计价的稳定币继续扩大市场,加剧了欧洲支付独立目标的紧迫性。

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