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英国计划于2027年初发行首支数字主权债券
英国已设定目标，将于2027年初在分布式账本基础设施上发行首支数字主权债券，成为七国集团中首个以代币化形式发行政府债务的国家。
摘要
英国计划通过汇丰银行的Orion平台，在2027年初前发行首支基于区块链的主权债券。这款名为“数字金边工具”的债券将在英格兰银行与金融行为监管局共同设立的“数字证券沙盒”内运行。此举正值英国与美国在稳定币、代币化资产以及跨境金融市场方面扩大合作之际。
据财政大臣蕾切尔·里夫斯在年度市长官邸演讲中宣布，如果试点进展顺利，政府计划在首次发行之后继续推出更多数字金边债券。
这款数字金边工具（简称DIGIT）将以英镑计价，在汇丰银行的Orion区块链平台上发行，并运行于英格兰银行与金融行为监管局专为数字证券打造的测试环境——“数字证券沙盒”之中。
英国财政部于2024年启动该试点项目，旨在检验分布式账本技术是否能够缩短结算时间、减少对账工作并降低政府债券市场的运营成本。汇丰银行在通过Orion平台发行了超过35亿美元的数字债券后，于今年2月获得运营该平台的授权。
在同一场合，英格兰银行行长安德鲁·贝利表示，央行将致力于使DIGIT有资格在其市场操作中充当抵押品。贝利称，这一举措可以支持代币化回购协议，同时允许银行在央行融资交易中使用该证券。
英国财政部尚未披露该债券的规模、期限、票面利率、投资者资格或结算资产。官员表示，首次发行将独立于政府的常规金边债券融资计划。
数字债券计划紧随代币化浪潮
此次债券发行计划正值英国将代币化金融市场的探索从试点项目推向更广范围之际。本周早些时候，英国与美国发布联合声明，承诺通过“未来市场跨大西洋工作组”在稳定币监管、跨境支付和代币化金融方面加强合作。
根据联合声明，两国政府计划探讨如何让一国发行的受监管稳定币在各自国内监管框架保持独立的前提下进入对方市场。两国还同意寻求代币化证券结算的共同方法，并研究稳定币或代币化货币市场基金能否在清算市场中作为抵押品使用。
声明指出，作为货币形式呈现的稳定币应至少以优质流动资产进行一比一支持，且储备资产应与发行人的公司资金保持隔离。官员们还表示，若发行人破产，持有者应获得及时赎回并享有明确的法律保护。
尽管该稳定币协议并未自动建立市场准入或相互认可机制，但它为监管机构在各自完成国内监管程序的同时，减少跨境代币化金融服务的不必要障碍提供了框架。
