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韩国拟将数字资产纳入新版国家资产框架
韩国正着手对政府管理“国家资产”的方式进行重大改革，将数字资产和知识产权纳入其中，以此推动公共部门财政的现代化。韩国经济财政部表示，计划用一部全新的《国家资产基本法》取代已有七十余年历史的《国有财产法》，并采用更宽泛的定义来界定何为国家所有的价值。
官员们还重申，计划最早在2027年试点测试政府债券的代币化，目标是减少交易摩擦。除证券外，财政部表示将研究对国有房地产进行代币化，以扩大散户参与，并将部分收益与公众分享。
关键要点
韩国经济财政部正推动制定新的《国家资产基本法》，以实现公共资产管理的现代化，并将法律定义扩展至数字资产和知识产权。政府债券代币化计划定于2027年试点，旨在简化交易流程。韩国还在考虑推出代币化房地产模型，以吸引散户用户并分享收益。此外，首尔2026年增长战略中包含一个研究阶段，旨在将代币化政府债券与韩国央行的央行数字货币基础设施相连接。计划于2027年初全面生效的代币化证券法律框架调整，将承认区块链账本为有效的证券登记簿。
取代已有数十年历史的资产框架
韩国经济财政部的提案核心在于更新国家资产管理的法律结构。该部表示，《国家资产基本法》旨在将政策从过去侧重于有形、以房地产为主的国家财产的传统模式，转向以价值创造为中心的框架。周三在总统府青瓦台举行的简报会上，韩国经济财政部强调，改革将明确将数字资产和知识产权纳入国家资产范畴。该部将此与更广泛的现代化目标联系起来：让政府持有资源的治理方式与价值日益以数字形式存储、转移和变现的趋势保持一致。
对于市场参与者而言，其意义有两点。首先，更清晰的法律覆盖范围可以减少非传统资产在政府项目或公共投资策略中可能如何被处理的不确定性。其次，它为后续试点项目（如债券和房地产代币化）奠定了政策基础，无需依赖对旧法规的狭隘解释。
代币化政府债券与推动“区块链经济”
监管和基础设施计划正围绕代币化政府债务展开。早前报道指出，韩国政府公布了2026年下半年经济增长战略，其中包括一项2027年试点计划，旨在将代币化政府债券与央行数字货币基础设施连接起来。正如政府战略所述，当局计划研究如何使韩国央行的央行数字货币系统与其他区块链实现互操作。这一互操作性概念最早于7月1日公开讨论，当时韩国央行行长李昌镛在欧洲央行中央银行论坛上阐述了这一想法。在此基础上，最新战略将研究和试点工作定位为发展“区块链经济”的更大努力的一部分。
在实践中，这一点之所以重要，是因为央行数字货币基础设施层与公有或许可型区块链网络之间的互操作性，会影响代币化工具的发行、转让和结算方式。在政府债券这一通常对流动性和价格发现至关重要的资产类别中测试这种连接的试点项目，可以为未来其他领域的代币化发行树立标杆。
从试点到代币化证券的法律认可
韩国推动代币化不仅涉及基础设施，还涉及法律地位。韩国经济财政部此前宣布了一项试点项目，使用代币化存款执行政府运营支出，并计划在2026年第四季度全面推广。该举措反映了一个更广泛的模式：在扩展之前，代币化轨道正在日常国家职能中进行测试。此外，韩国《资本市场法》和《电子证券法》的修订——旨在支持该国早期代币化证券框架——计划于2027年2月4日全面生效。改革旨在从法律上承认区块链账本为有效的证券登记簿。
官员们表示，这将使代币化资产纳入金融监督委员会的管辖范围，从而脱离纯粹的实验阶段。对于投资者而言，这一转变尤为重要：证券登记是托管、所有权追踪和合规的核心组成部分。法律承认区块链账本作为登记簿，可以提高运营责任和投资者保护的清晰度，但实际效果将取决于监管机构如何实施标准和监督。
代币化国有房地产以吸引散户参与
除了债券和央行数字货币相关工作外，韩国经济财政部还在探索国有房地产的代币化。其目标是鼓励散户参与，并将这些资产产生的部分收益与公众分享。虽然该提案被定位为需要进一步探索的领域，而非详细的全面推广方案，但它符合更广泛的主题：将政府资产管理转向能够扩大准入并降低门槛的模式。由于高资金要求和复杂的交易流程，房地产历来难以让散户投资者大规模参与。至少在理论上，代币化可以通过实现更小的所有权单位和更快的转让机制来解决部分问题。
不过，代币化房地产是否具有商业可行性，通常取决于关键细节——如托管安排、投资者适当性规则、估值实践以及代币化财产权的监管处理。在这些要素明确之前，此举应被视为一种政策方向，可能影响未来的试点和规则制定。展望未来，投资者和开发者应关注韩国经济财政部的《国家资产基本法》如何落实到实施层面，特别是在数字资产分类和治理方面。2026年战略中的2027年央行数字货币互操作性计划，以及2027年2月4日证券登记簿的法律变更，很可能是近期最清晰的信号，表明代币化从试点走向受监管、可扩展市场的速度。
